日前，跨太平洋伙伴關系協定（TPP）12個成員國的談判代表在美國亞特蘭大達成歷史性協議。如果此協定最終獲得成員國國會核準，亞太區將創建一個覆蓋全球經濟40%的最大自由貿易區，而中國則被排除在外。

　　一直以來，中國輿論將TPP視為美國孤立中國的一項安排，TPP達成協議后雖然在參與國并未引起關注，但在中國引起熱議，很多觀點認為中國將被世界拋棄，損失巨大。這是一種錯誤的觀點。

　　TPP并非是為了孤立中國，而是美國擔憂經濟日益增長的中國成為國際經濟新秩序的主導者，不得不率先主導制定新的貿易規則，以捍衛自身的領導者地位。戰后美國通過布雷頓森林體系事實上主導了全球經濟秩序，產生了國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）、世界貿易組織（WTO）等機構。隨著中國經濟將要成為世界第一大經濟體，必然提出符合自身利益的權力調整，沖擊現有秩序，這讓美國產生危機感。

　　由于美國國會拒絕將IMF更多份額讓渡給新興市場國家，金磚四國被迫成立了新的銀行與貨幣基金，中國主導籌建的亞投行也對IMF、WB提出了挑戰，WTO談判多年未果，美國為了防止中國制定新的貿易規則（尤其是在亞太地區），借用TPP制定新一代的高標準協議。

　　因此，TPP并非孤立中國，而是搶奪規則制定權的產物，由于新的規則需要中國進行重大而廣泛的改革才能適應，因此，短期內會出現將中國排除在外的現象，但并非拒絕中國加入。是否加入TPP取決于中國的決定，但在規則既定的前提下，中國無權根據自身利益對規則進行修改，只能接受。

　　這項面向未來的新標準是少數國家在極為隱秘的狀態下制定的，而且賦予過高的戰略意義與政治目標，因此，注定了其曲高和寡，不可能成為取代WTO這種包容性很強的貿易安排。事實上，這項協議還未公布就在美國國內遭到了廣泛的反對，一旦公開受到各種利益團體的審視時，將會產生巨大的分歧和抗議，因此，TPP在短期內不可能獲得批準，從達成初步協議到真正生效，需要漫長的周期，甚至可能存在各種反復，這給了中國應對時間。

　　中國并非沒有準備，在過去幾年，中國與多個國家達成了雙邊的自由貿易協定（FTA），TPP12個發起國中2/3已經與中國簽訂FTA。中國應該加快與一些國家或地區的FTA談判，推動區域全面經濟伙伴協定（RCEP）以及亞太自貿區（FTAAP）談判。

　　當然，最重要的是加快中美雙邊投資協定（BIT）談判，此前習近平主席訪美時兩國元首表示將強力推動完成談判，TPP達成協議實際上為中美BIT掃清了一個政治障礙，因為美國不想在TPP沒有達成協議前與中國簽署BIT。中美一旦達成BIT，將極大縮小中國與TPP標準之間的差距，中國完全可以視協議公開后的內容以及各國反應做出判斷是否加入TPP，但是，中國應該在此期間持續推進改革以提升自己接近TPP標準，因為無論何種面向未來的安排，無疑都需要中國做出改革的努力，這不僅是符合國際標準并贏得談判主動的問題，也是國內經濟轉型所必需。因此，TPP不是威脅，是中國改革的強大推動力。