由於人民币离岸市场不受监管，调控难度要大大高於在岸市场，因此，国家必须首先构建起完备的人民币跨境结算体系，以随时掌握人民币离岸市场动态。这是国家精准干预和调控人民币离岸市场的前提。2015年9月10日，在第九届夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强透露，中国将在今年年底前建成人民币跨境支付系统（CIPS），以利於人民币离岸市场更好地发展。

　　人币国际化进入飞奔时期

　　人民币跨境支付系统是人民币国际化的重要金融基础建设工程，早在2012年4月12日，中国人民银行就已经决定组织开发独立的人民币跨境支付系统（简称CIPS），以期进一步整合现有人民币跨境支付结算管道和资源，提高跨境清算效率，满足各主要时区的人民币业务发展需要，提高交易的安全性，构建公平的市场竞争环境。随着跨境人民币业务各项政策的推出，跨境人民币业务不断增长，对支付结算等金融基础设施的要求越来越高，从而对人民币跨境支付系统的建立日趋迫切。

　　CIPS的主要功能包括连接境内、外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务，满足跨境人民币业务不断发展的需要；采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英语在内的报文资讯；覆盖主要时区人民币结算需求；提供通用和专线两种接入方式，参与者可自行选择等。CIPS建设目标是保证安全、稳定、高效，支持各个方面人民币跨境使用的需求，包括人民币跨境贸易和投资的清算、境内金融市场的跨境货币资金清算，以及人民币与其他币种的同步收付业务。

　　在李克强总理宣布有关人民币跨境支付系统（CIPS）消息不到一个月，内地便正式向外发布，2015年10月8日上午CIPS一期正式上线运行。人民币跨境支付系统(CIPS)一期采用全额结算方式（二期将采取流动性更为节约的方式，实现混合结算，进一步延长系统执行时间、覆盖更广的时区，实现与债券结算系统、中央对手等金融市场基础设施的连接，全面支持各类跨境业务），各直接参与者一点接入，缩短清算路径，覆盖欧、亚、非、大洋洲等人民币业务主要时区；将支援跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。

　　港离岸人币业务将受影响

　　由於CIPS能够令所有跨境人民币汇款全额即时到帐，省去了中间行的周转环节，同时，CIPS采用了比较通行的国际报文标准，方便业务自动化处理，从而较过去通过清算行、代理行、人工转接落地速度更快捷。有金融专家指出，人民币跨境支付系统的启动，能够在全球建立起一个安全稳定高效便捷的人民币跨境使用「高速公路」。人民币国际化将在这条「高速公路」上跨入一个新的、飞奔的发展时期。

　　然而，CIPS的启动对香港来说可能并非完全利好，因为眼下国际上已经存在多个人民币离岸中心，CIPS会将人民币跨境支付量分流到其他离岸中心及国家，对香港离岸人民币业务将会带来一定的分流影响，显然，在人民币国际化进程中，香港将面对越来越多的挑战者，香港作为最大的人民币离岸中心也不可高枕无忧，需要有竞争意识和危机感。（颜安生）