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兩地合作 清除旅業毒瘤

2015-10-21
来源:香港商報

  一名內地遊客在港疑因購物問題被毆不治,事件已經在內地及香港兩地引起軒然大波。國家旅遊局已對事件表示高度關注,並希望有關方面盡快查明真相,切實維護內地遊客合法權益;香港旅遊發展局亦以「十分嚴重」、「十分遺憾」來形容該事件。對於剛剛經歷了「最糟黃金周」的香港,毫無疑問,事件將對香港的旅遊業及城市形象造成雪上加霜般的不良影響。

  這已不是香港首次發生類似事件,2010年前乒乓球國手受辱罵致死事件,曾一度引發全城嘩然,之後的「惡導阿珍」事件更是借助互聯網在內地廣泛傳播,令眾多內地遊客對香港的印象急跌。此次事件,盡管真相仍在調查之中,但從傳媒的報道來看,造成事件的直接原因,仍是長期以來在兩地屢禁不絕的「低價團+強迫購物」,是次事件更是被爆出旅行團內有專門強迫、威脅遊客的「影子團友」這一新的病態模式。事件再次說明,「零團費」、「強迫購物」等旅業毒瘤一而再、再而三的死灰復燃,香港旅遊業的監管亟待強力規範的深度介入。

  事實上,對於上述旅業亂象,內地和香港都曾經采取實質性治理措施。本港在「惡導阿珍」事件之後,出臺了「一團一導遊」、導遊記分制等規管措施,曾一度遏制了旅行社的不法作為。內地亦在2013年「十一」黃金周期間出臺了新《旅遊法》,以停業、重罰等前所未有的雷霆手段整治「強迫購物」、「零團費」等行為,亦效果明顯。然而,隨著新法規的落實,不法分子亦開始尋找法律的空子,此次事件中曝光的「影子團友」模式,即是利用相關法規對團友規管較少的一種新的「病態」模式。對此,本港旅遊業議會亦承認「監管有困難」。

  顯然,對於新的旅遊亂象,兩地都負有不可推卸的監管責任:內地方面對明顯的低價團並未盡到監管責任;香港旅行社明知低價團而進行接待,凸顯監管松懈。因此,要制止旅業亂象愈演愈烈,兩地亟需同步加強監管。內地方面,旅遊管理部門亟需進一步加強執法,對法律已經明令禁止的「零團費」等行為嚴厲禁止,並利用新建立的旅客「黑名單」制度打擊可疑的「影子團友」;本港方面,旅遊業議會作為本港旅遊業的監管單位,對「行業自律」這一早已被各界廣泛詬病為「自己人管自己人」的模式,亟需檢討其有效性。而兩地亦需要在旅業監管、信息溝通方面加強交流與合作,唯有如此,才有可能汲取教訓,根除危害香港旅業未來發展的「毒瘤」。

  此外,要特別注意的是,在當前兩地關系屢被激進人士挑撥的大環境下,市民應該特別提防對於是次事件的一些情緒化與不理性的聲音,提防有人藉事件煽動兩地對立情緒,切莫做出「親者痛、仇者快」的蠢事來。

  香港商報評論員 萬青

[责任编辑:郑婵娟]
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