摘要：而國家主席習近平已經明確指出了走出低穀的方法，“在適度擴大總需求的同時，加強供給側結構性改革”。 從“三駕馬車”到“供給側改革”，這種話語變化勾勒出中國經濟的演變。

　　剛剛公布的10月份經濟數據又一次見證了什么是“增長乏力”。面對新形勢，有人悲觀，有人擔心硬著陸的風險。其實，尋求走出低穀的方法比低聲哀歎更加有效。而國家主席習近平已經明確指出了走出低穀的方法，“在適度擴大總需求的同時，加強供給側結構性改革”。

　　何為結構性改革?簡單地說，就是通過體制機制改革實現經濟結構的轉型升級，即經濟結構性改革的核心是增長方式轉變。也可以說，政府關注點從管理總需求轉向管理總供給。簡而言之，需求端用力，是刺激，或大或小;供給端用力，則是政府讓利。

　　從總需求結構看，拉動增長的核心是投資，而為了保持一定增速，政府可以通過增加政府性投資來改善總需求。如果轉向改善供給，則未來增長更多依靠勞動和資本等生產要素的供給和有效利用。

　　供給側管理認為市場可以自動調節使實際產出回歸潛在產出，不需要所謂的“刺激政策”來調節總需求，拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平，其核心在於提高全要素生產率。政策手段上，包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創新能力等，從供給側管理角度看，本質上都屬於提高全要素生產率的方式。

　　從“三駕馬車”到“供給側改革”，這種話語變化勾勒出中國經濟的演變。而在當前的中國，“供給側改革”根本上有兩大任務：一是將資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來;二是為提供中高端消費服務的“朝陽產業”輸送更多的勞動力、資金、金融和技術，實現產業結構大變遷。

　　新常態下，結構調整是一種大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進行的一場變革。可以看到，新一屆政府執政以來，一直進行簡政放權，期望通過改善制度環境來刺激民間投資，通過促進要素供給改革，進而創造需求，以實現經濟增長方式的改變。

　　經濟結構性改革，任重而道遠，非一日之功。中央首次提出“供給側改革”，短期看是為了應對當前經濟下行的嚴峻挑戰，長期則是為了實現經濟增長方式的轉變。“供給側改革”或許會成為“十三五”期間經濟改革的主軸，而“供給側改革”的效果直接關系到中國經濟轉型是否能夠平穩落地。(許岩)