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新市鎮的一帶一路

2015-12-23
来源:香港商報

  交通銀行香港分行環球金融市場部 劉振業

  地從何來?這是梁特首近年一直挂在嘴邊的問題。香港「磚頭」僧多粥少,填海、改劃土地用途以至刪除爭議性極大的丁屋政策都搬到齘上。筆者無意討論哪個方案最可行,所關心的,是香港土地、房屋與整體經濟的發展方向。年多前,香港政府力撐九龍東是未來經濟發展的一大動力,但筆者早已不同意這點。相比香港西,位處香港東的市鎮發展空間十分有限,如人口教育程度、收入以至交通網絡,都遠遠不及香港西市鎮的發展潜力。

  港西年輕人口增長突出

  相隔20年,政府將再次推行擴展新市鎮計劃,并於本周向立法會提出撥款7億元作為發展資金,而首個目標就是東涌新市鎮。如無意外,2016年中將開始詳細設計與規劃。筆者認為,比起九龍東,以東涌為首的香港西,在整個配套上或更有發展潜力。

  首先,大家還記得悲情天水圍嗎?沒人氣,什麼也做不了,故此筆者嘗試「以人為本」來建立整個分析。表一見到,近十多年來,香港人確實喜愛移居至鳥語花香的郊外城市,當中以元朗、西貢及離島最受歡迎,2001年至2011年人口分別增加三成至六成多不等,而傳統核心如中西區及九龍城區等就有人口遷出。無他,隨着人民生活愈趨富裕,對生活質素的要求亦上升。情况許可下,有誰想日日吸廢氣。

  自1973年開始,香港政府大規模發展新界新市鎮,目的是分散市區過分擠擁的人口。由2001年至2011年,香港十八區的不同年齡層之人口增長都大同小异,年輕人口減少之餘,40歲以上人士則持續上升,這可能是人口老化的結果。近十多年來確實不少人已經搬離市區而遷往郊外市鎮居住,除了鳥語花香外,市區樓價高企亦是另一大主因。若然如此,在當今樓價高企及生活質素逐漸提高下,新市鎮對全港人口管理應可發揮一定作用。

  港西潜力勝九東

  細看之下,雖然上文講過大部分地區的年輕人口都有下跌趨勢,但圖一見到在這十年間,離島、西貢、元朗及油尖旺25至40歲的人口仍然錄得增長,當中離島就上升兩成多,而這亦與表一人口持續增加的結果大致澸合。

  人口多,年輕人口更多,活力城市也。時下全球都怕人口老化,而表一及圖一都見,比起觀塘及九龍城等,無論以人口增長及活力計算,離島區都拋離九龍東一條街。當然,人多未必好辦事,有質素才是重點。表二見到,對比2006年,在2011年遷入離島區的總人口比例上,排頭兩位的是東區及中西區,荃灣則排第五,而這3區的人口收入中位數均高於全港平均值。反之,位處九龍東的九龍城,頭五大遷入人口區域只有油尖旺的收入較高,其餘觀塘及黃大仙的人口收入中位數都低於全港平均值。由是觀之,無論以人口增長、人口質素以至人口活力計算,離島區(大部分集中於東涌)都勝過九龍東區域。

  那麼,九龍東的發展一定比以東涌為首的香港西差嗎?又未必,因為確實已有不少巨企的后勤部門落戶該處。但若以香港整體經濟發展策略而言,鄰近機場加上珠三角大橋連接西部通道,及高鐵落成所帶動的九龍西及鐵路直接連接中環核心帶,這個一帶(整個香港西)一路(鐵路與公路連接內地),九龍東似給比下去了。

[责任编辑:郑婵娟]
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