青年民建聯主席、觀塘區議員 顏汶羽
香港地少人多,天然資源缺乏,人力資源是賴以成功的基礎,一套完整的人口政策,對香港未來的發展非常重要。
根據政府統計處最新的人口推算,65歲及以上的人口將由2013年的102萬大幅增至2041年的256萬。換言之,到了2041年,大約每3人之中便有1人是長者,龐大數量的老年人口將對提升香港競爭力帶來冲擊。香港預期壽命延長加上生育率低是導致人口老化的主因,這會令勞動人口萎縮及總撫養比率上升。面對這種情况,政府應積極應變。
首先,應鼓勵更多婦女工作,可加強幼兒託管服務,并向婦女提供非全日制的職業培訓及支持服務。根據立法會秘書處的資料,在2013年,30至59歲在家料理家務的婦女占從事非經濟活動總人口的20%。若婦女勞動力得以釋放,將可成為香港額外勞動力的潜在來源。
第二,通過在基建、人力資本和創新等方面的投資來提高生產力,可有助保持本地生產總值的趨勢增長率,例如優化「優秀人才入境計劃」,以吸引更多擁有檢測和認證、環保、創新科技、文化及創意等產業的高技術人才來港,以維持香港競爭力及生產力。
第三,應善用長者勞動力。香港近年的人均預期壽命延長,醫療科技的發展令人們有更佳的健康狀况,教育水平的提高令人們較少參與體力勞動的工作,預期越來越多年長人士會願意延長工作年期。筆者建議政府應為長者重投勞動市場作支持,包括向有意工作的長者提供就業資訊、培訓及設立「長者就業基金」,以吸納長者再就業。
人口老化并非香港獨有的問題,政府應善用香港現有人口及勞動力,采取相應措施,吸引更多市民投入勞工市場,以及提升潜在和現有人力資源的生產力。