楊孫西

　　日前，中央「十三五」規劃建議提到：「發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」，這充分說明中央對港澳發展高度重視，也充滿信心。本港各界有識之士都在認真考量，如何提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。據報道，「十三五」規劃預期於2016年3月提交全國人民代表大會表決。在這個五年規劃中，我國將進入一個「新常態」。我國經濟從過分依賴出口、投資、廉價勞工，正逐步靠向消費、服務業、科技及知識的經濟發展方式轉型。

　　值得關注的是，十八大以來，新一屆中央領導集體推出了一系列戰略部署，蘊藏著巨大的發展機遇。事實已經證明，「背靠內地、面向世界」是香港最大的競爭優勢。業界人士認為，香港應積極主動地參與國家發展戰略，繼續促進與內地的經濟融合，協助香港企業拓展內地業務、引領海外資金進入內地市場和支持內地企業「走出去」。有效地協助「十三五」、「一帶一路」等規劃與國際接軌，并協助內地企業走向世界，為香港拓展更廣闊的市場。

　　共建網絡空間命運共同體

　　2015年歲末年終，第二屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。習近平表示，網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通，擴大共識，深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。習主席在演講中就各國共同構建網絡空間命運共同體提出五點主張。我國正在實施「寬帶中國」戰略，預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施「最后一公里」，讓更多人用上互聯網。

　　香港作為傳統的金融中心，在互聯網金融創新方面具有先天的優勢，將互聯網工具和模式加入金融服務，最核心的價值是使產品和風控更加公開和透明，在保護借款人隱私的前提下進行充分的信息披露，讓投資者充分了解自己投資的產品本身。事實上，自2013年，電子商務催生出新的商業生態和商業景觀，加速了傳統產業的「電子商務化」，「電子商務經濟體」開始興起。作為全球最大的在線和移動電子商務公司，阿里巴巴一直在堅持跨地域、跨國界的平臺建設。對我國數千萬中小企業而言，協力廠商的巨型交易平臺是最佳的選擇，能夠獲得信息匹配、電子支付、物流對接、雲計算資源等一系列服務，降低了創業創新的門檻。據報道，阿里巴巴將打造全球最大電子商務平臺，這將改變香港傳統的融資、物流、經貿等模式，有關方面應未雨綢繆，作好應對準備。

　　提供多元化人民幣業務

　　日前，國際貨幣基金組織（IMF）執行董事會決定將人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，人民幣被認定為可自由使用貨幣，并將與美元、歐元、日圓和英鎊一同構成SDR貨幣籃子。為確保各方有充足時間進行調整以適應新的變化，新的貨幣籃子將於2016年10月1日正式生效。因而，香港國際金融中心有望實現新突破和新跨越。

　　財政司司長曾俊華不久前在網誌中提及，香港作為全球最大的離岸人民幣中心，提供成熟和多元化的人民幣業務，現時國際上七成的離岸人民幣結算都經由香港處理。人民幣已順利「入籃」，肯定會使香港相關業務得益。人民幣將逐步加強兌換能力。香港應著力發揮人民幣離岸市場的功能，研究創建「人民幣回流機制」，為過萬億元的人民幣存款開拓出路；另外可發展「協力廠商使用的離岸人民幣服務平臺」，如「一帶一路」沿線國家可在港發行人民幣債券進行融資，以有效推動人民幣國際化。同時，吸納更多海外客戶群通過香港平臺進入內地市場；充分利用「一帶一路」國家戰略機遇，參與推動內地資本市場雙向開放，讓香港發展成國家金融風險管理中心和亞洲重要國際融資平臺。

　　主動承擔國家科研項目

　　香港擁有發達資訊、豐厚資金，國際化人才，相當多的人擁有海外教育背景，或有海外聯繫，對我國內地市場甚為了解，為新興產業提供了獨一無二的優勢。專家分析，無論是回歸前還是回歸后，重視發揮香港在國家建設發展中的地位和作用，始終是中央的長期戰略考慮。由於傳統產業占經濟比重相對較大，最近幾年，我國正在積極培育新興產業作為新增長點。不久前召開的世界機器人大會，預示機器人與中國智慧制造的未來。

　　近十年來，世界上很多國家，包括發達國家和一些新興經濟體國家，紛紛將機器人作為國家計劃進行重點規劃和部署。例如，歐盟啟動了全球最大民用機器人研發計劃——「SPARC」，計劃到2020年投入28億歐元，創造24萬個就業崗位；日本也制訂了機器人技術長期發展戰略，將機器人產業作為「新產業發展戰略」中七大重點扶持的產業之一。香港應借助國家實施創新驅動發展戰略的機遇，制訂有利人才流動的政策，主動承擔國家的科研項目，大力發展新興產業。

　　把握CEPA機遇提升專業服務

　　據報道，最近本港與內地簽署了新的CEPA協議，擴大了內地服務業對港的先行開放，為促進兩地經濟融合消除了更多的政策法規阻礙，這可說是基本上落實了中央在今年亦即「十二五」規劃期末對港全面開放服務業的承諾，其巨大的潛在影響不容忽視。

　　根據兩地政府簽署的《協議》，從明年6月起，內地對香港服務業作全面或部分開放的部門將有153個，占世界貿易組織全部160個服務貿易部門的95.6%，當中就「商業存在」的服務模式有62個部門對香港實行國民待遇。這些新措施為本港服務提供者在內地提供了更加便利的營商環境。

　　眾所周知，服務業是本港經濟主體，占經濟總量逾九成。《協議》意味著香港經濟和內地龐大市場的緊密結合，進入量變到質變式的飛躍。新協議比去年簽署的香港與廣東的同樣協議開放力度更大。相對廣東協議給予香港經營者國民待遇部門增多，「負面清單」限制部門減少，一些部門的進入條件則放寬。一直以來，CEPA乃內地對港先行開放的具體政策，內容不斷擴充增多，也是「一國兩制」賦予本港特殊優勢的具體表現。新協議便令此優勢進一步增強，本港經營者開拓內地市場將更為方便。

　　「一帶一路」助力香港增值

　　「一帶一路」是國家行為。我國利用與有關國家的雙多邊機制，借助區域合作平臺，借用古代「絲綢之路」的歷史符號，發展與沿線國家的經濟合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體。「一帶一路」是中國「走出去」的發展戰略，與中國加入世貿組織時融入全球經濟的目標是一致的。加強與「一帶一路」沿線數十個國家的經濟合作有助於中國向更高層次的全球化躍進。

　　香港是世界第三大金融中心，可以提供最大人民幣流動性的人民幣離岸中心，同時也擁有眾多的金融衍生品。與人民幣有關的基礎建設融資、投資風險管控、成熟的股權融資市場等，這些都是香港的重要優勢。在香港設有區域總部、辦事處的海外公司有數千家，可以在協助內地融入「一帶一路」沿線國家的經濟開發合作中，擔當重要的中介角色，法律界人士建議，香港一直奉行國際社會熟悉的普通法制度，是中國境內唯一的普通法司法管轄區，可作為一個聯絡平臺，舉辦會議展覽，協助各方談判，開拓市場，尋求共識，實現優勢互補，有助於「一帶一路」戰略的實施。

　　粵港澳融合助轉型升級

　　毋庸諱言，香港經濟面臨轉型升級的變局，「一帶一路」這條具有全球價值的現代經濟合作走廊，將為香港提供富有潛力、高增值的契機。此外，香港也可利用專業服務優勢，配合國家對外投資「走出去」戰略，強化對外投資戰略平臺角色。學者預測，從「一帶一路」建設來看，有支點、節點，還有港口、園區等，但真正能夠符合「運營中心」條件的地方卻很少，粵港澳融合發展有望承擔起這一特殊功能。應該看到，廣東各高新區、科技園區都活躍著諸多港澳企業，愈來愈多的內資企業到香港設立研發中心，香港也剛成立創新及科技局。在發展創新尤其科技創新方面，廣東擁有不少領先全國的經驗，但也面臨省內科研水準稍弱、創新人才培育不足、國際市場拓展能力有限這三大短板。港澳地區擁有國際一流水準的高等院校、科研水準和良好的教育資源，正可彌補廣東科研水準和培育創新人才的不足。