立法會議員 梁志祥

　　扶貧委員會上周公布退休保障諮詢文件，列舉兩項退保安排的原則性建議，并詳列新增開支及融資安排數據。香港的退休保障制度不全面是不爭的事實，而自回歸前，社會始終糾結於「全民派發」及「有經濟需要才援助」的原則，歷屆政府都視此為燙手山芋，未能回應，今屆政府願意提供詳細資料，讓社會全面深入地討論是應予肯定的。

　　民建聯支持推行全民退休保障，但由於涉及龐大資源，必須在社會各界取得共識，願意作出承擔，包括新增稅項、加稅或取自其他融資來源，才可推行。在未取得共識前，民建聯認為可踏出一步，利用現有可動用的資源，通過機制先保障有經濟需要的長者，以此作為過渡安排。在此主導原則之下，民建聯早年已提出三級制「退休保障養老金」計劃，建議將現時俗稱「生果金」的高齡津貼中免資產及入息審查的年齡提早至65歲，成為65歲長者可享的第一級養老金;再根據長者的收入及資產狀况，通過機制處理，令有經濟需要的長者可獲款額較高的第二級和第三級養老金。

　　自諮詢文件公布后，一如所料，最大的爭議仍是在退休保障究竟是「不論貧富」，還是「有經濟需要」。主要來自社會福利界的聲音認為退休保障不應設資產審查，但政府在諮詢文件中表明對「不論貧富」的方式有保留，擔心對公共財政帶來沉重壓力。現時有部分聲音認為政府今次的諮詢是「假諮詢」，要求杯葛，民建聯認為這是沒有必要的。退休保障以何種方式實行，錢從何來，已是長期的爭議點。現在正是難得的機會，政府提供了較多數據，讓社會聚焦在各方鋪陳的理據下進行探討，尋求共識。各界理應積極參與，向政府提出建議。再次拉倒退保的討論只會拖遲落實的日子，百害而無一利。

　　無論諮詢結果如何，政府現時應對與長者有關的津貼制度作更大的承擔，當中在高齡津貼中免資產及入息審查的年齡提早至65歲、讓領取傷殘津貼的長者可同時領取高齡津貼，以及放寬「長者生活津貼計劃」的資產限額等，都可先行一步。同時，現時文件中建議以8萬元作為「有經濟需要」方案的資產限額，確實有必要提高，令更多長者受惠。