作者：流深

　　許多學者在論述內地30年來的經濟奇迹時，「后發優勢」理論總是無法避免的一個解釋框架。后發優勢理論(Late-de-veloping Advantage Theory)認為，發展中國家在發展過程中，可以對發達國現有的技術、產業、制度等因素，通過模仿、引進、集成的方式，規避其中的研發、實驗、試錯等巨大成本，從而以比發達國家更加低廉的成本，實現發展上的追趕或超越。從內地30年來的發展經驗來看，后發優勢理論確實具有強大的解釋力：在制度層面，內地如今的經濟制度其中很大程度上來源於全球各地的發展經驗，尤其是在土地制度、工業模式、法律體系等層面上，內地更是在極大程度上复制了香港的成功經驗;而互聯網經濟在全球崛起之后，內地更是通過對世界互聯網經濟的領頭羊美國進行亦步亦趨的高度模仿，得以從九十年代初的互聯網「荒漠」，迅速形成如今對內地經濟舉足輕重的互聯網集群，甚至於在部分領域已經展露出領軍世界的野心。而這一切發生的前提，正是建立在曾經的落后甚至空白之上。

　　港工業具后發優勢

　　香港經濟是否有后發優勢?從表面上來看，香港作為國際重要的金融中心、資訊中心、航運和貿易中心，不僅在許多行業擁有全球化的競爭優勢，而且還擁有背靠內地的極佳條件，又何來落后之說?但亦有部分人認為，作為國際金融中心，如今的香港在金融科技(Fin-tech)已不僅遠遠落后於世界平均水平，亦早已經被內地的支付寶、微信等公司甩在身后，因此，香港發展金融科技亦將是后發超越一個最有可能的領域。然而，且不論香港的金融科技是否真的已經落后，僅從如今各類金融支付工具紛紛在港加緊擴張的態勢來看，香港想要實現后發超越，又談何容易?

　　在筆者看來，香港真正具有后發優勢的領域，不在如今已顯露疲態的旅游、零售業，亦不在仍具有多重優勢的金融、信息產業，而在於早已經嚴重空心化的工業領域。一方面，自內地改革開放以來，香港的工業受制於土地、人工等成本壓力不斷內遷，工業占本地生產總值的比重已由1980年的22.8%，下降至2013年的1.4%。從某種程度上說，香港的工業已不僅是落后，甚至是到了空白的程度。另一方面，在全球範圍內，傳統的工業模式如今正無一例外地遭遇各種瓶頸，即使在過去數十年間以「世界工廠」自居的內地工業，如今亦已遭遇生產成本上升、環境污染嚴重、市場飽和等各種發展限制。與此同時，具機器人、物聯網、大數據等特徵的新工業模式正在逐漸成形，展示出某種革命性的歷史機遇，為「后發優勢」的實現創造了極大的可能性。

　　創科局工作重點

　　近些年來，香港產業空心化的惡果已經逐漸顯現，由於缺乏制造業的支持，香港的貿易、物流、金融等行業不僅發展后繼無力，亦變得越來越依賴外界市場，動蕩性加劇，「再工業化」的呼聲早已有之。事實上，香港在科技研發、人才、政策等方面都擁有雄厚的基礎，推進香港的「再工業化」，實現香港工業的「后發超越」絕非癡人說夢。然而，從全球的經驗來看，僅僅依靠市場手段實現「后發超越」的例子卻是絕無僅有，若沒有政策性的各種保駕護航，將極難應對各方面競爭者的冲擊。

　　眾所周知，香港發展工業的最大阻礙之一，正是來自於高企的土地價格與生活成本，這一阻礙若是無法解決，那麼縱使其他方面具有先天優勢，亦難以實現基本的起步。這也是為何香港各界有識之士，都對新成立的創科局抱有巨大的期望。事實上，創科局成立后，亦將香港的「再工業化」作為新局的工作重點之一，說明創科局已意識到本港工業化的重要性。那麼，接下來如何出台強有力的政策為本港「再工業化」保駕護航，全港市民必將翹首以盼。若有全港支持加上政策得力，香港實現工業的「后發超越」絕對大有希望。