香港中小企业总会会长 刘炳均

　　生产力促进局发表今年第二季度的「渣打中小企领先营商指数」（StandardCharteredSMELeadingBusinessIndex）。在接受调查的806家中小企中，有65%透露其利润跟去年同期比较，平均下跌了18%。近20%的中小企表示，香港经济如果持续低迷，有可能在一年内结业。在众多行业中，零售业对前景看得最淡，其次是制造业、进出口贸易及批发业。有61%受访企业认为香港经济已步入寒冬，24%更觉得现时比2008年金融海啸时更差。财政司司长曾俊华在2016-2017财政预算案中预测今年的经济增长率只有1%至2%，比过去2010-2015的平均增长率2.9%为低。

　　实现经济多元化政策

　　香港经济下滑，主要是香港的本地生产总值（GDP）太集中於服务业及消费市场。只要消费者如游客及本土居民降低消费意欲，影响立竿见影。过去一年，股市及楼市反覆下沉，市民感觉财富缩小，此种负面财富效应令市民失却消费动力。而游客数字减少，更令消费市场雪上加霜。以经济活动计算，制造业占GDP的1.3%而服务业约占GDP的92.7%；按开支组成部分计算，私人消费占GDP的66%。虽然，以国际标准来说，这些数据证明香港是一个高度发展的大都会，但从国家风险的角度来看，这是将所有鸡蛋放於一个篮内（toputalleggsinonebasket），易受外围及内在因素干扰，不论经济及政治的风险都很大。试看邻近的新加坡，2015年的制造业占GDP的19.8%，而服务业是69.2%，实现了经济多元化政策，风险相对减轻。特区政府於2016的施政报告提出香港「再工业化」，目标是提升香港工业科技水平、升级及转型等，但只有口号而不去实行，也是徒然。

　　巧借紫荆谷东风

　　笔者早前出席「紫荆谷创新创业发展辅导中心」的成立典礼。中心是民间组织，在内地10家重点大专院校设立培训中心，为港澳及海外华侨之中小微企提供创新创业辅导与交流平台。在内地不同城市建设「紫荆谷产业园区」（BauhiniaValleyIndustrialPark）作新科技新产品的孵化基地。引进种子基金（seedmoney）、天使基金（angelfunding）及创投基金（venturecapital），目标达500亿元人民币，使创新科技可以产业化及商品化。「紫荆谷」乃美国「矽谷」（SiliconValley）的中国版，潜力强大。特区政府可以巧借东风，积极鼓励香港中小微企参与「紫荆谷」计划，令香港年轻人有盼望，以免终日胡思乱想，不思振作。特区政府亦要争取在港设立其中一个「紫荆谷产业园区」，使香港再工业化向前跨进一大步。不过，这些中长期措施帮不了目前的低迷经济，特区政府要有短期应急方法来刺激市道。笔者曾提议在今年9月立法会选举日向选民派发消费券，面额1000元，半年内有效，令消费市场活跃。尽快年中开启「深港通」机制，刺激两地股市交投。金管局公布，今年首季录得1432宗住宅负资产，较去年第4季大增14倍。楼价急挫对经济有反效果，特区政府要考虑一些措施，如取消「买家印花税」，使楼价慢慢降温而不是所谓「硬着陆」。如果年轻人较易买到他们的「上车盘」，社会的怨气也会减轻。

　　解决标准工时与强积金对冲

　　今年5月1日劳动节有数个劳工团体上街游行，人数达2000多人。他们的诉求很简单，就是增加劳工福利，包括统一17日公众假期及12日法定/劳工假期、设定标准工时及反对强积金对冲遣散费/长期服务金机制等。虽然对户员来说，这些要求也很合理，但无奈对中小企业户主来说，目前是一个沉重的负担。要解决以上问题就得各行一步，互谅互让。有关统一假期问题，大家可以各走一步，将两者统一为15日。至於如何调整假日，特区政府自行决定安排。户主供款对冲遣散费/长期服务金机制不应一刀切取消，而是容许一半供款做对冲，令中小企业户主较易接受。设定标准工时是一个棘手的劳工问题，因为涉及户员的生活质素及收入，是鱼与熊掌的选择问题。首先，要保障户员的生活质素，包括家庭生活及个人进修等，就要设定最高工时，即任何户员在一个规定期间内不能超越的工时，亦不能以补偿超时工资来代替，否则触犯劳工条例。例如，最高工时定为每周60小时。户主可以与户员订立合约工时，例如每周55小时，超过合约工时则补时薪的1.5倍，但不能超过60小时。所规定的期间亦可以月份或季度为计算单位，以便增加标准工时的弹性。要纾缓工时过长的长远政策，第一要选择性输入劳工，以解决某些行业劳工短缺情况；第二，有秩序地慢慢降低住宅的租金和楼价，因为户员愿意长时间工作，无非是要应付香港高昂的租金和楼价。

　　银行开户审查不宜过严

　　香港中小企目前处於最困难的时期，不论营业额、租金与薪金还是融资问题，都面临四面楚歌的局面。不幸的是，最近本会收到一些会员投诉，香港银行对於新公司及现有客户开设新户口，态度十分严苛，目的是防止洗黑钱及反恐活动。现在银行开设新户口要排期一个月以上，文件繁多，往往要补交或被拒绝开户口。新公司开户口难上加难，往往要审查过往业绩及营业额，甚至银行亲自派员上门到公司营业地点，观察公司是否运作。这是过犹不及，矫枉过正的做法。银行要调查的应该是一些在避税天堂注册的离岸公司，而不是香港的中小企。如果情况没有改善，香港的中小企只会受到严重打击，而香港将失去全球最自由经济体系的美誉。