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中国城乡贫富差距扩大

2016-06-02
来源:腾讯财经

  

     譚翊飛

 
  中國的收入分配一度成為國內外關注的焦點,原因在于中國的基尼系數過高,根據國家統計局公布的數據一度達到4.9,收入分配嚴重不平等。
 
  近幾年來因為經濟增長成為更為嚴峻的挑戰,且收入分配問題有所改善,對此問題的關注熱度有所下降。
 
  但是,經濟增長的根本應當是提高居民的收入水平、改善居民的生活條件。中國經濟的轉型,從根本上看,也需要從投資拉動轉向創新和消費驅動。雖然短期看,所有的目光仍然聚焦在投資上,因為穩投資才能短期迅速穩增長。
 
  從這個意義上看,無論如何關注收入分配問題都不為過。
 
  5月31日,北京師范大學教授李實在Oxfam Workshop做了一個關于中國收入分配不平等問題的主題報告。本文擇其部分數據圖表,進行解讀。如無特別說明,圖表均來自李實教授。
 
  居民消費占比
 
  十年下降超過10個百分點
              
   城鄉內部貧富差異擴大
 
  居民消費是消費的主力,也應當是拉動經濟增長的主力。可是,這條曲線很明顯地可以看出,1990年以來,居民消費占GDP比重達到47%,此后一路下滑2010年只有35.7%的低點。
 
  我們再來看近5年的情況:
 
 
 
  (制圖:前沿觀察,zhengjingguancha)
 
  從2010年開始,居民消費占比緩慢回升,至2015年達到39%,但總體來看,15年時間,占比下跌了8個百分點。
 
  這5年來,居民消費占比每年提升0.681個百分點。如果按照這一速度發展下去,2020年占比將達到42.5%,也就是回到2003年的水平。
 
  但從目前的經濟形勢來看,經濟下行,工資水平的增長肯定會放緩,這會影響居民收入的增長,進而影響居民消費的增速,前景并不樂觀。
 
  所以,要實現中國經濟從投資拉動轉向消費拉動,這將是一個相當漫長的過程。
 
  城鄉收入差異在縮小

  但城市和鄉村內部貧富差異都在擴大
 
 
 
  這是中國基尼系數的曲線圖,原始數據來自國家統計局。2015年的基尼系數只有0.462,雖然在全球尤其是發達經濟體來看,這個數字仍然很高,因為一般而言,0.4以上已經是警戒線,但是從中國來看,已經創15年來的新低。
 
  一度,中國的基尼系數在2008年達到0.491的高峰值。但之后獲得了明顯的改善。但即使如此,中國要達到0.3-0.4的合理水平,仍有漫長的路要走。
 
  那么,再來看,為什么近年來中國的貧富差距在縮小呢?我們來看另外一個圖:
 
  
  這是城鄉收入差距的比值,2009年達到3.33:1,此后差距明顯縮小。
 
  按照國家統計局公布的數據,2015年中國的城鄉居民收入差距13年來首次縮小到3以下,為2.92:1。這也就是回到了2001年左右的水平。
 
  但是,不容忽視的是,在農村內部和城市內部,收入差距都仍在擴大。
 
 
 
  房價上漲、財富重新分配

  是拉開收入差距的根本原因
 
  
  對于城市居民而言,由于房價的迅速上漲,帶來有房居民實現了快速的財富積累,財產性收入占比迅速上升。而這也是收入差距拉大、收入分配不平等的最主要的原因。
 
  
  十七大報告曾提出,創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。但是從這個圖可以看出,從2007年到2013年,最富裕的人財產性收入占比迅速翻番,達到60%,但對于最窮的人而言,幾乎沒有任何財產性收入。
 
  雖然在十七大報告中也提出了諸如“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重;著力提高低收入者收入;”等方針,但是,這些政策都難以對沖由財產性收入帶來的分配不平等的影響。另外一組數據也顯示了,轉移性收入對調節收入分配的作用在下降。
 
  日前,繼2014成立住宅金融事業部之后,國開行正式成立了扶貧事業開發部,將投入更多資金支持扶貧開發。農發行也在扶貧開發上樹立了未來五年的目標。金融支持扶貧正成為炙手可熱的詞匯。
 
  但這些措施能否對沖財產性收入擴大引起的收入分配失衡、從而縮小貧富差距,還有待觀察。
 
 
[责任编辑:程向明]
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