立法會議員 陳恒鑌
香港寸金尺土,擁有一個私人住宅單位,是很多家庭的夢想。但做了業主,并不代表安枕無憂。近年本港進行大維修的舊樓愈來愈多,維修夾錢理所當然,但遇上圍標黨隨時搞到一身蟻。
早前沙田翠湖花園天價圍標案審結,涉事判頭被判監35個月,但殺雞未必一定儆猴,圍標活動未曾因此而收斂。有業內人士透露,圍標黨運作手法日趨純熟,顧問公司與承建商之間默契深厚,部分不法分子更勾結法團、管理公司甚至黑社會,以一條龍方式壟斷市場。
故此,單靠業主與法團之間的團結互助已無法對抗圍標黨,政府確實有需要積極介入,為業主提供全方位的支持。對於打擊圍標問題,筆者有數點建議。
首先,我們認為要對付圍標黨,絕對要靠政府去牽頭,我們希望政府成立「大廈維修管理局」,邀請屋宇署、市建局、廉政公署、警方及民政署等部門參與,共同就樓宇維修中的不同層面向居民提供相關的專業意見、協助及支持,杜絕圍標行為。
當法團收到法定命令后,法團先自行招標聘請工程顧問,負責前期大廈勘察并訂定工程維修項目的報告,而管理局則負責核實報告的可靠性,并聯同其他部門提供專業意見修訂報告。其后,管理局會聯同獨立會計師,協助法團招標聘請監督施工的工程顧問和承建商,并依據工程維修項目報告展開工程。我們希望通過將前期勘察與監督施工的顧問工作分開,并以多重顧問的方式防止顧問公司、工程公司或其他相關人士合謀,以不法手段影響維修工程招標及圍標的機會。
另外,市建局今年5月推出「招標妥」樓宇復修促進服務先導計劃,但由於計劃名額太少,往往杯水車薪,難以解決圍標問題。我們要求市建局大幅增加計劃名額,降低申請費用,并研究豁免差餉租值較低樓宇的收費。
最后,局方應研究通過「招標妥」計劃中的「電子招標平臺」收集樓宇維修項目的專業顧問費用及維修價格資料,并集中整理與分析,制訂「樓宇維修資料庫」,藉此讓業主掌握更多及更全面的維修價格信息,應對工程圍標。
安居樂業是所有市民的夢想,圍標集團不但損害廣大業主利益,更敗壞社會風氣,社會絕不應容忍。我們衷心希望政府能團結社會各界,積極采取措施,多管齊下打擊圍標黨,避免小業主再受壓榨。