金鵬

　　朝鮮近日占據了國際新聞的頭條：先是2月12日，朝鮮不顧聯合國的制裁與多國的反對，試射了其技術最為先進的「北極星2」導彈。這種地對地中程導彈不僅在機動性和隱蔽性上更強，射程也據稱可達到2000公里，足以覆蓋日本全境，中日韓等國反應強烈。2月13日，朝鮮最高領導人金正恩的同父异母兄長金正男在馬來西亞遭到暗殺死亡。考慮到金正男的特殊身份與他被刺時的各種細節，朝鮮官方無疑是實施此次行動的最大嫌疑人。此一系列事件，令朝鮮局勢再次引發全球的關注。

　　試射及暗殺惹關注

　　如果說，2016年朝鮮第五次核試驗引起了國際社會的嚴厲制裁，那麼之后朝鮮仍舊我行我素，繼續進行系列核試驗以及導彈試射，則從某種程度上說明，國際社會的制裁對於朝鮮的「去核化」并無任何積極效果。從朝鮮內部來看，不斷提升的導彈技術和核技術都說明，外部的制裁不僅更加堅定了朝鮮發展核武器和導彈的決心，反而促使朝鮮將更多的資源花在了自主技術研發及減少對外依賴之上。直接結果便是，外部因素對朝鮮核技術和導彈技術發展不僅難以起到決定性的制約效果，朝鮮仍將按照自己的計劃和步伐發展核武和導彈，直到其有充足能力保障政權的安全與穩定。而從外部環境來看，國際社會之前對朝鮮的制裁已達到「前所未有」的嚴厲，短期內很難期望再出台任何更加嚴厲的制裁措施。從過往的經驗來看，進一步收緊制裁，恐怕也只會招致朝鮮更加激烈的反應。可以說，外部制裁的手段已淪為「施之無效，弃之可惜」的鸡肋。

　　金正男的遇刺，從某種程度上斷絕了西方國家希望朝鮮發生「內亂」或「代理人奪權」的可能。眾所周知，金正男曾多次公開表示對其父金正日政策的不同意見，也高調表示過支持朝鮮走中國式改革開放的言論。正因為如此，許多西方國家都認為，一旦朝鮮國內出現局勢不穩或內亂，金正男將是穩定朝鮮局勢，并將朝鮮引向開放道路的「低成本」解決方案之一。在金正男之外，外界也難以再找到另一位對朝鮮國內局勢具有影響力的合適人選。無論暗殺事件是否朝鮮官方所為，此事的實際結果是，朝鮮最高領導人金正恩成為各方唯一可以打交道的對手，事實上有利於朝鮮國內局勢的穩定和金正恩權力的鞏固。

　　緊張局面正中特朗普下懷

　　「間接壓力」無效，「挑動內亂」無門，朝鮮方面最大的忌憚仍是外部的「直接打擊」。事實上，朝鮮此次試射導彈，精心挑選了美國新任總統特朗普與日本首相安倍晉三會面的時機，既是給特朗普的一次「下馬威」，也是在試探特朗普的對朝政策底線。眼下，特朗普仍未就朝鮮問題表達明確的取向。只不過，若結合特朗普競選期間的言論來看，令朝鮮局勢保持緊張甚至繼續升級，或許其實正中特朗普的下懷。

　　首先，在經濟上，特朗普一直強調要縮小美國的貿易逆差。朝鮮周邊的日本和韓國，雖然是美國的第五和第七大貿易夥伴(2015年數據)，卻也都是美國的逆差來源國。2016年數據顯示，美國對韓國的貿易逆差達到280億美元，對日本則達到近690億美元，數量驚人。在這種情况下，利用朝鮮半島緊張局勢推銷美制武器，無疑成了促進美國軍火出口的一大機遇。其實，早在去年，因為朝核試驗，韓國已不顧中國反對而執意要部署「薩德」導彈系統，日本也隨后表態有意部署。可見，朝鮮半島的緊張局勢，對美國人「火中取栗」，大發戰爭財是有好處的。對於以「軍工复合體」為班底的特朗普執政團隊來說，這樣的局面也是符合其利益集團利益的。

　　其次，特朗普一邊號稱要維護美國的大國地位，卻在另一邊抱怨美國的海外軍事開支過大，盟友們「搭便車」。除了對北約成員國表示不滿外，他也公開暗示日本和韓國要承擔更多的美軍駐扎費用，否則便會撤軍。所以，向海外盟友索取更多的「保護費」，亦是特朗普的政策目標之一。顯而易見的是，為了保持美國對盟友的影響力，輕易撤軍絕對不是美國的選項;但要讓盟友承擔更多的軍費，則是美國樂見其成的。朝鮮半島的局勢若是持續緊張，則不僅彰顯了美軍繼續存在的價值，「外敵」的壓力亦會讓日韓兩國在駐軍費用問題上作出更大讓步，美國本土受到打擊的風險則十分微小，顯然符合美國的利益。

　　所以，眼下特朗普對朝鮮問題的沉默，可能不僅是出於朝鮮政策的未成型，更有可能是一種策略性的無視和傲慢，一方面刻意激怒朝鮮方面作出進一步的挑釁舉動，另一方面則促使中國、韓國、日本等遠東利益持份者有所舉措。只不過，這樣的策略能否有效，尚且存疑，如何保持朝鮮局勢的緊張卻又不撕破臉皮，防止意外引發的擦槍走火，也是一件非常困難的事。對於中國來說，必須制訂有效預案，以應對可能存在的巨大風險。