【香港商报网讯】十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月9日（星期四）14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。
奔着问题去改革
國資委主任肖亞慶在十二屆全國人大五次會議記者會表示，2017年要加強國有資產監管，要在監管的系統性、有效性、針對性上下工夫。其次要強化風險控制，我們的改革就是奔著問題去的，哪兒問題多，優先改哪兒，有什么問題就改什么問題，控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的一個根本保證。此外，就是要深入推動中央企業重組，要凝聚力量，進行結構調整，鋼鐵、煤炭、重型裝備、電力等方面不重組是肯定不行的。
在回答记者提问时，肖亞慶还表示，今年國企改革要在七方面實現突破，其中就包括在混合所有制改革上，要進一步推動，“數量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。”
除了混合所有制改革，肖亞慶提到的另外6個方面突破包括：
一是加強國有資產監管。國有資產監督管理委員會監督的責任是很大的，所以要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。
二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優先改哪兒，有什么問題就改什么。控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證，2017年要進一步加大風險管控力度。
三是要深入推動中央企業的重組。我記得大家也多次問國資委，從中央企業層面看發展歷程，有的一個企業有幾十個專業，有的一個專業又有很多國有企業特別是中央企業。所以，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。
四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。
五是加快公司制改革。今年在中央企業完成公司制改革。
六是全面從嚴加強國有企業黨的領導、黨的建設。這也是一個重中之重的工作。
国企经营“开门红”
在回答记者问题时，肖亚庆表示，国企對中國的經濟，特別是2017年的經濟充滿信心。他提供些數字。去年中央企業的營業收入是23.4萬億元，同比增長了2.6%。去年的利潤是12300多億元，增加了0.5%。他指，這個0.5%來之不易，遏制了持續下滑的這樣一種趨勢。今年1-2月份，中央企業進一步保持了去年特別是四季度以來經濟穩定向好的趨勢，營業收入3.7萬億元，增長了15.2%，利潤是1686億元，增長了29.1%。而成本費用的下降、管理及其他費用的下降，使得国企利潤增長的幅度是比較高的。這些數字背后反映出國家經濟的穩定。從中央企業的產業布局來看，也可以得出這個結論。從這些數字，可看出，廣大中央企業和他們的管理者在搶抓機遇、加強管理、降低成本、供給側結構性改革上確實是下了功夫，加大了力度。另一方面，从國家的創新發展、企業的創新發展看。自去年以來，像載人航天等世紀工程、標志性的重大工程，中央企業都做了很多的貢獻。
不过，他也坦率承认，當前經濟發展的不確定因素還是依然存在的。從中央企業本身來講，最終要在2017年能夠實現一個好的目標，也需要不懈地努力，也需要大家不斷地解決生產經營發展過程當中存在的矛盾問題，特別是要控制好可能出現的風險。
國資委副主任張喜武：央企重組不搞拉郎配不搞新壟斷
記者：我想代表資本市場的廣大投資者問一個關于央企重組的問題。近年來，社會各界對中央企業的重組整合十分關注，資本市場也很敏感。但有個別人認為央企重組的行政化色彩比較濃，可能會造成新的壟斷，特別關注重組后的實際效果如何。同時，對2017年也有人猜測，今年在有些行業可能會出現重組潮的現象。所以我想請問肖亞慶主任，國資委對央企重組有哪些具體的打算嗎？下一步重點會在哪些領域以及哪些企業推動重組？謝謝。
國資委副主任張喜武：
謝謝亞慶主任，同時也謝謝這位女士對中央企業重組的關心和關注。對中央企業的重組，不僅社會各個階層都高度關注，也可以說是舉世矚目。對中央企業的重組，我們不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會出現像剛才這位女士所提問的那樣一哄而起、大規模的“重組潮”。
中央企業重組，根本目的是推進國有資本布局優化，提高資源配置效率，推動供給側結構性改革，促進企業轉型升級，提高企業經濟效益，同時不斷地增強國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。
從實踐情況來看，近三年來，中央企業的重組取得了階段性的效果。從方向上看，堅持服務國家戰略，更好地完成了央企所承擔的使命責任。從布局上看，堅決落實化解產能過剩等產業結構調整的這一要求。從效果上看，優化了資源配置，促進了轉型升級，提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之后，就可以從更廣的范圍，統籌考慮產能布局，大大地減少了重復建設和重復投資，重組后壓減過剩的鋼鐵產能近千萬噸。
再比如，中國遠洋海運集團，重組前2013年到2015年兩個企業平均每年利潤之和是57億元，重組后中國遠洋海運集團2016年就實現了160億元利潤，這種利潤是在去年波羅的海干散貨指數創新低的情況下取得的，達到了重組之后“1+1大于2”的效果。
今后，我們仍然要堅持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點領域搞重組，加快推進煤電行業、重型制造裝備行業、鋼鐵行業等領域的重組整合，推動解決產能過剩的問題。要積極地探索境外資產整合，提高國有資本的運營效率。
二是要探索有效重組方式。遵循市場經濟規律和企業發展規律，適應行業產業發展要求，以市場為導向，采取各種有效的方式來推進中央企業的重組。比如，可以采取像南車北車那樣強強橫向聯合的方式來進行重組，也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產業鏈優勢互補、采取縱向的重組整合，也可以采取像招商局和中國外運長航那樣吸收整體并入式的方式進行重組整合，還可以采取像中國鐵塔、中國航發新設的股權多元化、專業化的公司來進行重組。
三是要加大重組后融合力度。兩個企業重組不容易，但是重組后想融合好、達到預期目的，實實在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎上加快化學反應，切實激發企業內生活力，不斷地提高企業質量、效益和競爭力，做大做強產業集群，真正地打造具有國際競爭力的世界一流企業集團。謝謝你的提問。