首页 > > 102

【深度观察】雄安新区:千年大计 如何理解?

2017-04-05
来源:香港商报

雄安新区周边房地产市场火爆,白沟镇迎来大批购房者。

  【香港商報网訊】今年2月23日,習近平曾專程到河北省安新縣進行實地考察,並主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會,當時,身為京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席的徐匡迪院士就陪同考察。昨日,徐匡迪在接受新華社采訪時,從選址、功能、開發三個方面對雄安新區進行分析。他表示,設立雄安新區有利於集中疏解北京非首都功能,可以緩解北京大城市病,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,並最終真正實現京津冀協同發展。

  與通州形成北京新的兩翼

  已經在北京通州建設北京城市副中心了,為何還要設立河北雄安新區?對此,徐匡迪表示,推動京津冀協同發展是一項重大國家戰略。京津兩地過於「肥胖」,大城市病突出,特別是河北發展與兩地呈現「斷崖式」差距。實現京津冀協同發展,是新形勢下引領新發展、打造新增長極的迫切需要。

  而設立雄安新區有利於集中疏解北京非首都功能,有效緩解北京大城市病,與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼;有利於加快補齊區域發展短板,提升河北經濟社會發展質量和水平,培育形成新的區域增長極;有利於調整優化京津冀城市布局和空間結構,拓展區域發展新空間,對於探索人口經濟密集地區優化開發新模式,打造全國創新驅動發展新引擎,加快構建京津冀世界級城市群,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

  徐匡迪表示,新區規劃範圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域主要是綜合考慮了交通、地質、水文、建設成本等方面因素,經過反覆深入論證選定的。這裡交通便捷、環境優美,現有和已經在規劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外,這個地方人口密度低、開發程度低,發展空間充裕,如同一張白紙,具備高起點高標準開發建設的基本條件。

  承接非首都功能疏解任務

  徐匡迪認為,承接非首都功能疏解是設立新區的首要任務。承接的疏解功能要符合新區發展要求,同時也要根據疏解功能有針對性地優化新區規劃空間布局。要增強新區的自我發展能力,重點是要緊跟世界發展潮流,有針對性地培育和發展科技創新企業,發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能,打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。要發揮帶動冀中南發展,提高河北省整體發展水平,乃至影響全國的重要作用。

  新區建設將走一條新路

  至於新區將如何建設,徐匡迪表示,新區建設要走出新路。新區建設過程中要充分體現京津冀協同發展中河北「新型城鎮化與城鄉統籌示範區」的定位,探索在人口經濟密集地區優化發展的新路。重點要因地制宜地制定政策,做好現狀傳統產業的整合和升級,做好就業保障;統籌好移民搬遷和城鎮改造,讓搬遷農民融入城鎮生活;積極探索體制機制改革創新。

  他強調,雄安新區建設要堅持國際一流水準,實現生態宜居、和諧共享。新區開發建設要以保護和修復白洋澱生態功能為前提,白洋澱生態修復也離不開整個流域的生態環境改善。要從改善華北平原生態環境全局著眼,將白洋澱流域生態修復作為一項重大工程同步開展工作。重點要優化京津冀的水資源管理,提高水環境治理標準。

民众在安新县人民政府门口拍照留念产。

  何立峰:吸引社會資本參與建設

  國家發改委主任何立峰表示,將加快組織雄安新區規劃編制工作,「確保一張藍圖幹到底」。

  「北京市人口已經達到2100多萬,接近2020年2300萬的人口調控目標,由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病,其深層次原因是承載了過多的非首都功能。」何立峰表示,規劃建設雄安新區,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

  何立峰透露,國家發改委下一步將會同有關方面加快組織規劃編制工作,指導河北省和有關方面高標準高質量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋澱生態環境治理和保護規劃。

  此外,他還表示,官方將把創新驅動作為新區發展的根本動力,深化體制機制改革作為新區發展的制度保障;根據新區建設需要研究提出相關具體支持政策,並統籌新區與周邊地區協調發展;探索新區投融資體制改革,建立長期穩定的資金投入機制,吸引社會資本參與新區建設。何立峰稱,要實現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展。

  何立峰強調,雄安新區在規劃上要達到國際一流城市水平,同時在建築上要充分體現中華文化元素,在建設過程當中要精雕細琢,「以工匠精神打造百年建築,留下千年傳承。」

  新區高鐵人流量暴漲

  據了解,2015年底津保鐵路開通,該線路新設的白溝站、白洋澱站同期投入使用,這也成為雄安新區規劃範圍內現有的兩座高鐵站。今年清明假期前兩天,這兩座高鐵站發送旅客人數均實現大幅增長。

  雄安新區的建設勢必會帶動當地人口流動的大幅增加。在現有津保鐵路的基礎上,將於2020年通車的固保城際鐵路計劃對接北京城際鐵路聯絡線,直達北京新機場,有望成為雄安新區對外交流的一個快捷通道。

  官方信息顯示,固保城鐵自廊涿城鐵新開固安南站引出,並行廊涿城鐵至大杜莊村南,向南經高碑店,雄縣後自引入津保鐵路白溝車站,而後線路向西經容城、安新,跨白洋澱,向西至保定,與京廣鐵路保定東站並站。線路全長106.325公裏。全線設置雙辛產業園、張六莊、白溝、容城、白洋澱城際、安州、科技城北、保定東共8座車站,並預留白洋澱南1座車站。官方公布的廊涿固保城際鐵路平縱斷面縮圖還顯示,固保城鐵將在雄安新區規劃範圍內新設容城、白洋澱城際等多個站點。

  冀地方鐵路貨運量將增6成

  到2017年結束時,河北省將完成多式聯運集裝箱班列15萬標箱、地方鐵路貨運量達到2.9億噸;到2020年結束時,完成多式聯運集裝箱班列50萬標箱,地方鐵路貨運量4億噸。河北省委近日召開全省大氣汙染綜合治理大會,提出上述目標。

  白洋澱旅遊現「小井噴」

小长假来白洋滨的游客比往年增多。

  清明小長假,河北省安新縣城通往白洋澱旅遊碼頭的公路上,堵滿了來自北京、天津、山東、內蒙古、河北等地的車輛,排起了很長的隊伍。碼頭上,有上百艘大小遊船往來穿梭運送遊客。

  「今天接待遊客達到2000人,比往年同期翻了一番。」白洋澱文化苑景點負責人周雙全稱,受益雄安新區設立利好消息,白洋澱旅遊已被引爆。該景區將增加服務人員,做好接待準備。據安新縣旅遊局透露,4月2日至3日該縣共接待遊客13258人,比去年同期增長244.99%,創旅遊社會效益1194萬元人民幣,同比增長245.08%。

  有遊客表示,設立雄安新區,白洋澱必將發生巨變。今年提前過來,是想留下目前的白洋澱風貌,做歷史的見證者。據介紹,「華北明珠」白洋澱位於京津冀腹地,總面積366平方公裏,為華北平原最大的淡水湖,是國家5A級旅遊景區。

  河北高層調研發聲:嚴控炒房

  隨著雄安新區的成立,房產和土地也成為相關領導和部門工作的焦點。4月3日至4日,河北省委書記趙克志,新任省委副書記許勤在雄安新區調研。趙克志強調,要加強規劃、土地和房地產管控。要實施最嚴格的管控,派出督察組到新區重點區域開展督察,依法嚴厲打擊黑房地產中介,打擊各種不法行為,抓典型曝光,以正視聽。同時還要統籌雄安新區周邊的規劃、土地管控。嚴控房地產炒作,確保市場平穩有序。

  趙克志表示,要在做好雄安新區起步工作的同時,抓好重點任務的落實。雄安新區規劃建設要堅持高起點、高標準、高水平,努力建設綠色智慧新城,打造優美生態環境,發展高端高新產業,提供優質公共服務,構建快捷高效交通網,推進體制機制改革,擴大全方位對外開放。要繼續加強管控,創新體制機制,編制高端產業規劃,有計劃分步驟推動新區建設,統籌區域協調發展。

  許勤指出,管控要全面,突出問題導向,嚴厲打擊房地產違法銷售、土地違法、違規建房、搶栽搶種等行為。接管託管要有序,堅持穩中求進,把認真細緻貫徹始終,高效率高質量做好相關移交工作。

  工作組進村加強土地管理

  據悉,為深入推進城鄉違法占地和違法違規建設專項整治行動,雄安新區相關縣決定從縣直部門抽調幹部與鄉鎮幹部共同組成工作組,長期進駐各村開展工作。根據方案,工作組將按每村5人標準配備駐村幹部,其中縣直部門幹部3名,鄉鎮幹部2名。據透露,駐村工作是為加強土地管理,著力規范建設行為,讓各類違法違規行為得到有效治理,確保違法占地和違法違規建設「零存量、零增長」。

  據《每日經濟新聞》報道,雄縣目前「凍結」的並不止房產交易,國有土地和農村宅基地審批也早已被凍結。雄縣國土局相關負責人表示,國土局的工作目前是個「焦點」工作,是「一線的一線」。該負責人表示,現在所有的土地不審批了,已經凍結兩年時間了,包括宅基地也不批了,隻要是新建築就是違法建築。其補充道,前述國有土地凍結屬於國有土地審批,而農村宅基地這幾年也沒批,則是考慮到怕形成自搭亂建等問題。

  警方帶走一批炒房者

  4月1日開始的房地產熱還在持續。當地居民已經開始高價拋售房產,有開盤價被賣到了3.1萬元;各路中介集聚已被查封的售樓中心門前,蒐集房客信息,約定看房日期。警車和公安作為秩序的震懾和維護者在現場維護秩序、驅趕中介,甚至有多名中介人員被約束至警車帶走。

  在被封售樓中心的門前,城管執法車輛上的廣播上滾動發出廣播:「受設立雄安新區的影響,縣域內外的大批群眾集中到雄安新區投資購房。特別是炒房團哄抬物價,蓄意擾亂我縣房地產市場。」「縣委縣政府決定,從即日起,停止一切售房行為,並采取有效措施,始終保持高壓嚴查的態勢,對開發企業和中介機構的違法違規行為堅決予以嚴厲打擊。發現一起查處一起,絕不姑息、絕不手軟。對涉嫌違反價格、金融、工商等相關法律法規的及時移交有關部門處理,構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。」

  容城縣住建局則發布公開信提醒稱,目前所有預售許可範圍內項目樓盤已經全部售完,市場上所有預售樓盤行為均為違規銷售,手續全部不健全,部分樓盤甚至是圖紙房,基本土地手續都未取得,存在極大風險。目前,在市場上房地產公司不存在委託任何銷售公司或房地產中介進行銷售行為。

  聲音】

        官媒:炒房專列會錯了意

  針對炒房熱,《人民日報》發表評論說,雄安新區「肯定不會是造城運動」,也不是外界評論的「聲東擊西的遷都」及「首都副中心」。評論強調,靠炒房搭乘雄安新區這趟「春天專列」,恐怕是「會錯了意」。

  評論指出,從戰略布局看,在河北建立雄安新區及在通州建立「北京城市副中心」,是北京破解「大城市病」問題的「兩翼」;而2022年北京冬奧會帶動張家口一帶的冀北地區建設,雄安新區則帶動冀中南地區發展,也將形成河北發展的「兩翼」。

  評論說,建設雄安新區是「重大歷史機遇」,但「肯定不會成為又一個資本拉動的造城運動」。且雄安新區不同於一般意義上的新區。

  這篇評論強調,與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心等無關的功能,將由雄安新區重點承接,包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

  評論稱,雄安新區既不是「聲東擊西的遷都」,也不是在通州之外再建一個「首都副中心」,不等於再造一個超級城市,不會重走高投資、大項目拉動的城市開發模式。且在政策措施跟上後,就不會任由各路資金投機炒作、哄抬樓價地價,幹擾新區的建設與發展。

  外媒:最終規模紐約三倍

  連日來,國際知名媒體紛紛報道中國設立雄安新區的消息,認為這是推進京津冀協同發展的一項重大決策部署。《紐約時報》刊文說,雄安新區的設立將有助於促進京津冀重新整合,有望改變當地過於依賴鋼鐵等低技術工業產業的局面,雄安新區未來可成長為與上海浦東新區、深圳經濟特區相競爭的區域。

  英國《衛報》則報道稱,新區的規模最終將是美國紐約的三倍。

  日本《每日新聞》網站載文說,中國在靠近北京和天津的河北省大規模建設雄安新區,並將其定位為繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後的中國“千年大計”。

  印度報業托拉斯網站報道說,設立雄安新區是推進京津冀協同發展戰略的一部分,同時也旨在緩解北京的交通擁堵和環境汙染,幫助疏解北京的非首都功能。

  英國《金融時報》網站刊文指出,雄安新區的核心要義絕不在於接納從北京剝離出去的產業,而在於建設一個以新移民建設力量為主、以高端和發展態勢產業為先的經濟活力帶,進而尋求由這片經濟活力帶催生出京津冀地區甚至更大範圍內的發展活力。

[责任编辑:许淼祥]
网友评论
相关新闻