凌昆

　　特首梁振英帶團訪問粵港澳大灣區六市之行帶來了不少收穫，并將於5月底向國家發改委提交發展建議。此行讓港人更多明瞭大灣區特別是珠江西岸的建設現况及前景，有助拓展合作機會及確定香港本身的發展規劃。

　　行程的首要收穫是引起了全港上下對大灣區建設的注視和了解。港府出動了兩位司長多個局長，再加上多名政商界人士，陣容鼎盛。除了這些決策者可實地了解當地的發展及規劃外，從相關報道中也可讓市民更多知悉情况。加上隨之而來的規劃工作，訪問已為本港參與大灣區建設提供了有力的啟動。從行程所見，可知本港若要參與，便須坐言起行，其緊迫性彰彰明甚;粵方各市的相關規劃均已初具框架，不少項目更已在建中，香港進行規劃確已刻不容緩，正如特首所說要現在便開始，不能等下任政府做。

　　有了好開頭還須有客觀務實及創新思維才可完成規劃重任。就此，兩地領導均作出了一些提示。廣東省省長馬興瑞提出要注意促進人、物、資金流通，各地劃分功能錯位發展，打造市場化、法制化及國際化營商環境，和保護生態環境等。特首則認為要發揚本港國際化及語文優勢，并利用優勢互補與內地併船出海建設「一帶一路」，兩地還可在同一產業內實行上中下游間的分工。無疑這些都是有用的建議，應好好地研究具體的落實政策。

　　建設規劃首先要認識和處理好三大關系，并取得恰當平衡：一、危與機的關系。大灣區可給香港帶來前所未有的機遇，但也同時帶來更大的挑戰。機可以失卻絕不能失，危則無法回避必撲面到來。故香港已無選擇，必須急采行動，應對挑戰，掌握機遇，怕的是不少人仍沉迷未醒或忙於政爭內耗，結果令香港在區內掉隊被邊緣化。何况香港即使有所行動，但若力度不足、招式不當，仍可陷入困局，故必須有很大的危機感緊迫感，并要集思廣益，虛心學習，力爭上游。

　　二、促流通與保效益的關系。大灣區建設必須也必將強化兩地流通。硬件上，兩地的交通連網將日趨完備，港深高鐵及港珠澳大橋的建設已進入尾聲，還有計劃中的蓮塘口岸等項目。更須注意的是，人為行政障礙的軟件問題，人流及資金流受阻尤多。但這里有一定的客觀因素及技術問題，解決有個過程，既要積極進取，又不能一蹴而就。此外，還要平衡流通增加和由此引發的影響，并恰當地調控流通。過去香港便有內地訪客及資金南下過多帶來的負面經驗，如炒貴樓、搶奶粉等，屬需求方面的外需超承受力問題，最近又開始有盲搶地的迹象。在此之外，今后還須十分注意供給方面的優質要素流失問題。大灣區建設令毗鄰地區發展在本已很快的速度下再加快，將形成吸盤效應拉走來港的人才、企業及資金，何况各地還不斷出台相關的優惠措施以強化吸力。例如前海、南沙等自貿區，便專設有香港園區，并為北上雙創人士提供各種方便及優待，包括低價住房與工作場所等。這將加快兩地間產能重組，特別是促進內地「廠店合一」，和香港服務出口模式轉型由消費南下到供給北上等轉變。

　　三、融合與自身發展的關系。香港參與大灣區建設必令兩地經濟社會進一步融合，但這也令加快自身發展更為重要而非相反，故絕不能在合作中「忘我」。尤為關鍵者是提升競爭力和推動產業升級，因這將決定今后香港在區內的定位和分工模式。過去香港基於發展開放領先的優勢，在兩地合作中扮演了龍頭角色。但時移勢易，現時香港已無當龍頭的能力，且要當好配角也須花很大努力，稍一不慎便滑向龍尾，甚至連龍尾也抓不住而掉隊。當好配角便要跟上內地的高速發展，包括快速的產業升級換代。這對本港來說是任重道遠，前景難以看好。

　　有人說「本身最勁做咩就做咩」，問題是香港還有什麼勁。「勁」就是競爭力，而這是個動態概念，過去勁將來可不勁或相反。香港的航運物流業曾好勁，現時卻每况愈下。在傳統金融上香港還勁，但在明日金融的金融科技上香港已落后。故港人切勿自視過高自我陶醉，以為優勢不可取代。