【香港商報网訊】全國政協副主席、香港特別行政區行政長官梁振英在27日舉行的紀念香港特別行政區基本法實施20周年座談會上說，香港特別行政區基本法具有權威性、全面性、務實性和生命力。「一國兩制」的強大生命力，更體現在香港「一國」和「兩制」的雙重優勢上。

　　梁振英表示，基本法是根據國家憲法訂立的香港特別行政區憲制性法律，是全國性法律，也是香港法律。基本法的權威性，還體現在它嚴謹和細緻的起草過程中：歷時將近五年，在香港廣泛徵求意見，吸納了社會各界別和各階層的意見。

　　他指出，基本法不僅把「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的重要方針以法律形式訂明，而且在中央與香港特別行政區的關系，以及香港的政治、經濟、社會、民生、居民的權利和義務等各方面，都有具體的規定，因此基本法是一份完整和全面的憲制文件。

　　高度自治權源於中央額外授權

　　梁振英說，基本法的條文切合落實「一國兩制」的實際情况，務實性強。其中一個例子，就是中央對香港特別行政區行政長官的實質性任命權。香港是一個特別行政區，并不是主權國家，因此香港的民主和民主選舉，只可以與一般的地方政府比較，而不可以和主權國家比較。在民主國家地方選舉產生的地方政府，沒有類似香港的立法權、行政權和全面的財政支配權，自治權較香港低。香港的高度自治權，是由於中央的額外授權，所以中央保留了對行政長官當選人的任命權。這是在起草《基本法》的過程中，因應香港的實際情况而作出制度設計的例子之一。

　　梁振英指出，基本法實施20年來，驗證了「一國兩制」的可行性和強大生命力。「一國兩制」的強大生命力，更體現在香港「一國」和「兩制」的雙重優勢上。在「一國」下，香港得到中央和內地省市的支持，因此相比外國城市，香港有明顯的「一國」優勢。香港能夠乘搭國家發展的快車，也能夠積極參與國家的重大發展戰略，包括「十三五」規劃、「一帶一路」以及粵港澳大灣區建設。相比內地城市，香港與國際接軌，有「兩制」優勢，可以成為連接國內外的「超級聯繫人」。

　　掌握國家發展機遇推動自身發展

　　梁振英表示，香港的聯繫功能已不限於金融、貿易、物流，也在於科技、專業服務、文化、教育、青年交流等方面。香港與內地的協調發展、共同發展，不但能提升兩地的整體競爭力，更可向世界提供跨制度區域合作的新經驗，為「一國兩制」的實踐賦予新的意義。

　　梁振英最后說，基本法和「一國兩制」是對香港和國家最好的憲制安排。香港會繼續按照基本法的規定，以及「國家所需，香港所長」的方針，用好「一國兩制」的雙重優勢，掌握國家發展機遇，推動自身發展，為國家建設貢獻力量。