何子文

　　有關叫喊「結束一黨專政」的人是否可以參選，近日在社會上成為熱議話題。全國人大華僑委員會主任委員兼港澳辦前主任王光亞，於北京接受傳媒提問時表示，在香港叫「結束一黨專政」口號的人士，「應該不可以」參選立法會，原因是違反國家憲法當中，由中國共產黨領導的政治體制規定。至於特首林鄭月娥日前回應有關提問時則表示，中聯辦主任王志民已指出憲法中沒有「一黨專政」的說法，她很難具體或保證地回答喊這些口號的後果，她並重申一切依法辦事。林鄭月娥未有「保證」叫喊「結束一黨專政」的人不用承擔法律責任、也不「保證」這些人能夠參選，隨即引起一些反對派人士的不滿。

　　林鄭月娥表示對有關議題必須依法辦事，其實已經作出了嚴正的表態。一些人提出「結束一黨專政」口號，雖然這個說法完全不是事實，是個偽命題，但必須指出的是，這個口號的背後，就是要推翻受到憲法保障的執政黨、推翻國家的根本制度，挑戰憲法和基本法，這是口號背後所反映的實際內容。憲法已經明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特徵，堅持主張「結束一黨專政」，反對國家基本制度的人，在情在理在法，恐怕都不符合參選資格。

　　全國人大會議剛通過修改憲法，加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」的字眼，等如在憲法上明確共產黨領導的法律地位，並以最高法的方式確立。憲法和基本法共同構成香港的憲制基礎，有關改動自然要在香港有所體現。在當下的憲法規定下，一些人再高呼推翻國家執政黨，顯然有挑戰憲法之意，這些人是否符合參選公職資格，恐怕有不少爭議。

　　正如王志民日前指出，內地現行制度是「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度」，「一黨專政」是偽命題，不是事實，大家不應被這個偽命題牽走。同時，他亦表示，既要參加一套建制，又要推翻這套建制，這不符合做人的基本倫理和參政的政治倫理。確實，一些人高呼「結束一黨專政」，雖然只是偽命題，但在行為本質上卻是很清楚的，就是拒絕接受、承認中國共產黨領導的地位，甚至要反對國家基本制度。一些人既要反對以至推翻國家的基本制度，又要參與「一國兩制」下的選舉，本身已是違反政治倫理，缺乏從政人士應有的品格和道德。更重要的是，有關言行是公然挑戰憲法和基本法，提出這些言論的人試問又怎可能擁護基本法、效忠香港特別行政區?

　　不存推翻國家制度「自由」

　　近年中央領導人及官員多番強調要「嚴格依照憲法和基本法辦事」，目的就是要強調「一國」和憲法的重要性，明確憲法和基本法是共同構成香港的憲制地位，在香港不能只講基本法，更要遵循國家憲法。過去香港社會有一種論調，認為「一國兩制」之下可以不必理會內地憲法，在「兩制」之內可以容許推翻執政黨的言行，可以讓「反共」組織繼續存在及宣傳，才可以凸顯「一國兩制」云云。這種說法本身已是邏輯混亂。

　　鄧小平在1987年會見基本法起草委員會時就表示，「有些事情，比如1997年後香港有人罵罵中國共產黨、罵中國，我們還是允許他罵，但是如果變成行動，要把香港變成一個在『民主』的幌子下反對大陸的基地，怎麼辦?那就非干預不行」。「一國兩制」從設計第一日開始，就不存在可以推翻國家制度、推翻執政黨的「自由」。因此，禁止從政人士提出推翻執政黨的綱領，並不會損害「一國兩制」，更不存在令香港變成「一國一制」的問題，而是「一國兩制」下的應有之義。

　　雖然目前對於叫喊「結束一黨專政」的人是否可以參選，仍然未有定案，但很明顯，如果一些政治人物是以推翻國家執政黨、反對國家基本制度為職志，甚至以此作為選舉口號，這些人毫無疑問並不具備參選的資格。