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伊核協議若死 中東恐爆核武競賽

2018-05-07
来源:香港商報

  伊核協議命運進入倒計時!5月12日是特朗普為修改伊核協議制定的最後期限。從截至目前各方釋出的消息來看,特朗普決定退出該協議幾乎板上釘釘。近期朝鮮半島局勢的積極進展,令「特式」鷹派們對強硬外交手段堅信不疑。不過有一個疑問,朝鮮是在昭示已成功實現核武開發、確信有足夠能力保障自身安全的前提下,同意開啟談判的。難道美國也要「逼迫」伊朗同樣走上如朝鮮般發展核武的道路?別忘了,另一中東大國沙特早前曾警告,若伊朗發展核武,沙特就將跟進效仿。

  謀遏伊朗中東地緣影響力

  2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美、英、法、俄、中、德)達成伊核問題全面協議。協議規定,伊朗必須停止高豐度濃縮鈾活動,交出已生產的20%豐度濃縮鈾,接受國際核查,將核項目限制在和平利用核能領域。但去年上任後多次威脅要退出伊核協議的特朗普,今年1月突然宣布「最後一次」延長美國涉及伊核問題的制裁豁免期,同時要求美國國會和歐洲相關國家同意修改協議,刪除「日落條款」(即協議失效後解除伊朗鈾濃縮活動所受限制),并把5月12日定為修改協議的最後期限。特朗普聲言,如果5月12日之前沒有令他滿意的修改方案,美國將退出該協議。

  伊核協議歐洲相關國法德英三國早前達成共識,認為伊核協議仍然是阻止伊朗獲取核武器的最佳方式。為保護伊核協議成果,此前法德領導人曾親自出馬,試圖勸說特朗普不要退出協議,但均以失敗告終。英國方面昨日派出外相約翰遜出訪華府,預計勸說結果也難言樂觀。那麼,特朗普為何如此執意要撕毀伊核協議?通過刪除「日落條款」更嚴格更徹底地限制伊朗研發核武當然很好理解,但其更深層次的原因也許更值得關注。一直試圖推翻敘利亞巴沙爾政權的美國政府認為,正是由於伊朗對敘政府軍的支持,才導致以美國為首的西方聯軍在敘軍事行動收效甚微。據美媒披露,僅2017年伊朗對敘政府軍及其戰略夥伴的資助就高達150億美元。因此,美國愈發相信對敘實施空襲和導彈打擊根本不能改變什麼,唯一有效的辦法便是切斷伊朗對巴沙爾政權的援助。但要確保伊朗沒能力提供援金,恢復對其制裁才是解決之道,而這必須從撕毀伊核協議下手。如今,隨敘利亞戰爭朝有利於敘政府軍以及俄羅斯和伊朗的方向發展,撕毀伊核協議就顯得更加迫切。根據特朗普的構想,新的伊核協議必須是一份涵蓋「針對敘利亞、黎巴嫩和也門好戰武裝組織的協議」,因為「不管你去哪裏,都會看到問題背後總有伊朗的影子」。言下之意,伊朗是中東地區的最大威脅,而伊朗得以在該地區擴大影響力,主要就是因為伊核協議的簽署改善了該國的生存環境。

  伊警隨時可增鈾濃縮數量

  為了給美國退出伊核協議造勢,作為「特式」鷹派的主要成員,新任國務卿蓬佩奧近期還將首次外訪目標選定中東的沙特、以色列和約旦。而一直與伊朗宿怨難解的以色列,更是展示證據,公開指責伊朗沒有真正之執行伊核協議放棄核武計劃,還隱藏相關文件和材料,以便在可以發展核武時使用。面對美國及其中東盟友的威脅和指責,伊朗同樣立場強硬:第一,堅持拒絕修改伊核協議;第二,如果美國退出伊核協議,伊朗也不會留在協議內;第三,一旦伊核協議被撕毀,伊朗有能力幾天之內就可根據需要增加濃縮鈾的數量。

  迄今,負責督查伊朗履行協議情況的國際原子能機構多次發布報告,確認伊朗履行了協議。國際專家也普遍認為,伊核協議能夠達到遏制伊朗核計劃的目標,對維護國際核不擴散體系至關重要。不難想像,一旦該協議破裂,已是戰火紛飛的中東局勢將變得更加動蕩,新一輪軍備競賽也在所難免。相信人們還記得,沙特就曾發出警告,如果伊朗恢復核武計劃,沙特也將尋求效仿。但「特式」鷹派們仍固執地相信,是因為西方的持續制裁和極限施壓將朝鮮拉上了談判桌,消除了朝核威脅,因此對伊朗也可採取同樣方式。但須清楚,朝方之所以同意談判,是因為該國已經確認成功研發出核武,具備了保護自身安全的能力。若希望未來也能將伊朗帶上談判桌,是否也要等到伊朗研發出核武才能成行?

  香港商報評論員 魏煒婷

[责任编辑:肖靜文]
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