香港華人革新協會副會長　文滿林

　　近幾年，房屋署每年都有一個「特快公屋編配計劃」推出，讓輪候公屋人士入表申請參與抽籤，名額有1200多個。觀乎這些公屋空置單位，十之八九都屬「凶宅」，或對面就是垃圾房之類不受歡迎的單位。縱然如此，每年都有七八萬人入表抽籤，中籤機會是七十分之一，而今年據說有1000多個「不受歡迎」凶宅的空置單位推出，估計入表抽籤人士較過去幾年有過之而無不及。

　　公屋供應不足

　　緣何凶宅公屋如此搶手?大抵有以下兩個原因。一、輪候公屋人士越來越多，輪候時間越來越長。二、私樓房租包括劏房以及新界鄉村的丁屋租金越來越貴。兩者互有關連。大凡合乎資格申請公屋的人士和家庭，都是基層市民，因為輪候多年仍未有機會「上樓」，需要租住私樓單位房間或劏房。由於近年租金越來越貴，普通六七十方尺也要四五千元月租，甚至六七千元，佔去家庭總收入一半有多，而且還要面對業主每兩年加租一次。目前沒有「租務管制」，加幅全由業主說了算，無可捉摸，若業主有意迫走租戶的話，就會加百分之三四十，由於租金基數大，加一次租往往千千聲，不同於公屋住戶，租金相對低，又有加租上限，每次加租頂多三四百元，羨煞旁人。有人會說，覺得業主加租不合理，可向政府部門申訴或裁決云云，且不說申訴能否得直，但對日日要返工的基層市民來說，哪有時間搞這搞那，又花時間又花精神和金錢，唯一的辦法就是搬，若不，就只有肉隨砧板任業主「劏」。

　　由是之故，現時凶宅公屋如此「搶手」。輪候公屋多年仍未有「上樓」機會的人士和家庭，最大心願就是早日入住公屋，只要有間公屋，一個租金相宜的固定「竇口」比什麼都緊要，管它是凶宅或是面對垃圾房!由此可見，數以十萬計輪候公屋仍未「上樓」的人士和家庭對公屋的渴求，以及面對私樓加租無上限的心理威脅。

　　實施租管助租客

　　要解決問題，政府必須加快興建公屋，並且有必要實施「租務管制」。從現實來說，實施「租管」比加快興建公屋來得切實可行，因為興建公屋需要大量土地和時間，需要一段過程，然而實施「租管」應比興建公屋較快見效。值得一提的是，建議實施「租管」者，只是希望政府對私樓租金的加幅設立一個上限，而不是規管私樓租金的價值或租值，如跟公屋加租的加幅上限是百分之十，不能無止境無上限加租。當然，實施「租管」加租上限，會觸及一些既得利益人士和地產商大業主，關鍵是政府的決心，是否以廣大基層切身利益着眼。

　　若實施「租管」，有效遏抑私樓租金無上限加租，對數以十萬計輪候公屋仍未「上樓」要租住私樓的人士家庭來說，猶如一顆定心丸，讓他們心中有底，每次加租預知加多少，不受精神威脅。能如此，數以十萬計輪候公屋多年仍未「上樓」的人士，或會感到遲些「上樓」也可「頂」得住。這未嘗不是一個上上之策。上世紀八十年代之前，港英政府也曾實施「租管」，可否蕭規曹隨，值得特區政府考慮。