習近平主席會見紀念中國改革開放40周年的港澳代表團。

　　淩昆

　　習近平主席在會見紀念中國改革開放40周年的港澳代表團時提出了四點希望，為港澳未來發展及深化特區與內地合作定出了指引。香港特首迅速作出回應，表示要將其納入施政中。如何又快又好地通過具體措施落實指引，確是當前全港上下須予認真探討的頭等大事，以免坐失良機並辜負國家期望。

　　具體落實四點希望

　　四點希望乃四個更加積極主動的行動方向：助力國家全面開放，融入國家發展大局，參與國家治理實踐和促進國際人文交流等。前兩點直接涉及經濟事務，後兩點則關乎社會、政治、文化及外事等各方面，對經濟發展仍有重要的間接作用，可為經濟運作提供更好的政治、社會及國際環境。

　　在當前香港改善運作環境的重要性尤為突出。例子之一是習主席要求港澳完善與憲法和基本法相關機制以提高管治能力，但現時主要障礙包括有人為反對而反對造成延誤以致決策及項目建設周期過長，挑撥與內地關係抗拒融合，製造事端擾亂社會秩序，和公然宣揚「港獨」衝擊國家安全等。這些情況對加快經濟發展及與內地合作自屬不利。例子之二是習主席要求香港講好當代中國及「一國兩制」在港成功實踐的故事，但問題是經常有人出外告洋狀唱衰香港，或與海外「支獨」及搞顏色革命勢力串連圖謀反中亂港。以上兩例造成社會內耗、政府施政困難及市民注意力轉移，對經濟影響至為負面，且也與習主席希望背馳，故承待處理解決。

　　最近一宗事件尤其值得港人關注：美國國會一個下屬委員會的報告藉故挑事，威脅考慮取消香港的獨立關稅區地位，如落實將衝擊本港中介角色。顯然，香港在講好故事外還須有效抗衡、反制海外抹黑及制裁，為此須及早準備。

　　在頭兩點希望中，習主席還特別提出了一些具體的方針，對引領本港發展向前有重要意義：一、引進要素。帶動資本、技術、人才等參與國家高質發展及高水平開放。二、優勢結合。把香港國際聯繫、專業服務優勢與內地市場、產能及科技優勢結合。三、改舊建新。一面改造提升現有國際金融、航運、貿易中心地位，另一方面建設創科中心。四、參建大灣區。此乃保持香港長期繁榮穩定的重大決策，而關鍵在「一國兩制」下進行體制機制創新。五、練好內功，培育增長新動力。以上各點清楚明了且切中發展問題的核心及重點，對此港府港人必須深入探討並制訂具體落實方案。

　　新發展新形勢

　　為此，必須了解在習主席提出新時代新發展下香港面對的新形勢。這與當年改革開放初期已大不相同，重要趨勢包括：

　　一、大聯接。高鐵及大橋開通後香港已更緊密地接入內地日益完備的交通網，連通廣東全省及全國。內地在政策上亦大幅放寬以便利港人在內地生活、就業、求學。這樣帶來的軟硬件連接度(Connectivity)大幅上升，已為兩地融合提供了更廣泛而堅實的基礎。

　　二、大協作。區域協作深化廣化乃當前內地發展的重要路向之一，香港除直接參與大灣區建設外，還應有更廣闊的視野去促成本港及大灣區與長三角、長江經濟帶及環渤海經濟圈等的對接，還要利用高鐵、大橋開通加快泛珠協作發展和推動珠江西江經濟走廊建設。

　　三、大開放。新時代新一輪開放有兩大新機制：「一帶一路」及在內地建設自貿區，如大灣區內的前海、橫琴及南沙等。這給香港帶來了雙層對接機會：與自貿區合作和參與「一帶一路」共同走出去，補充原有的香港自力走出去之路徑。

　　四、大發展。國家發展一日千里，特別是近幾年的科技井噴正大幅提升產業水平。中國製造正轉向中國創造、中國智造及中國建造，中外產業鏈分工變成全產業鏈合作，Made in China變成Made with China。再加上內地「機器換人」計劃，全球產能布局將出現新一輪調整。

　　面對這些新趨勢及由此衍生的大轉變，香港的傳統國際中心及中介功能也必須由升級換代來個大轉型。引入的要素不再是過去低級帶動密集加工所需者，而是新時代新要素，如風險及天使基金、高技術高端人才、高科產能和新商業模式等。這樣才符合習主席的支持高質發展及高水平開放要求。