【香港商報网訊】記者呂希蘊報道：港府即將於2019年2月27日發布新一份財政預算案，財政司司長陳茂波表示，明年預算案將以「撐企業、保就業、穩經濟」為大方向，以應對本港經濟將面臨的諸多不明朗因素，盡可能緩解經濟形勢的變化對市民生活帶來的影響，目前正在就預算案向公眾及各界徵求意見。
陳茂波在網誌上回顧了過去兩年的相關財政預算政策，提及一次性的薪俸稅寬減及兩年來擴寬薪俸稅稅階，減少了本港打工仔繳納的薪俸稅稅款，在避免稅基過分收窄的同時，長遠合理地緩解本港中產階級人士的稅務壓力。
MPF自願供款扣稅額將增加
此外，陳茂波還提及2018年由他所提出的為合資格的延期年金保費及強積金自願性供款提供扣稅優惠，根據措施公布後所收到的社會反應，政府決定提高扣稅總額，扣稅上限由原本建議的3.6萬元提高至6萬元，並提醒市民可根據自身財務規劃實際情況靈活調配。他進一步表示，目前政府即將把相關的修訂條例草案提交立法會審議，新的政策有望於明年4月1日起正式生效。
在全球動蕩變化的經濟局勢下，陳茂波預期香港明年亦面臨諸多不明朗因素，目前內外宏觀經濟的風險重重，亦將對本港經濟帶來許多挑戰，因此態度須格外謹慎嚴謹。他續稱，為緩解由於經濟局勢變化對本港市民可能構成的負面影響，本港明年經濟發展將以「撐企業、保就業、穩經濟」為大方向，穩中求進，尋求發展。
陳茂波又稱，本港保險業監管局將公布合格的延期年金產品名單，保監局及強積金管理局已受政府委託進行公眾教育及宣傳，市民可留意並向其中任何一間核准強積金受託人開設可扣稅自願性供款帳戶。
明年買醫保可扣稅
在社會醫療需求保障方面，陳茂波認為香港面臨人口老齡化問題，社會醫療需求增加是必然結果。2019年至2020年度，本港市民為自己或受養人購買合資格自願醫保產品的納稅人，可享受稅務扣減，且每年每名受保人扣減上限為8000港元。
陳茂波進一步稱，為明年本港經濟發展、培養人才更進一步做好全面準備，目前政府已開啟下半年度本港財政預算案向公眾及各界的諮詢階段，歡迎市民及各界人士提出寶貴意見。
【商报时评】预算案須出實招着力穩經濟
財政司司長陳茂波昨在網誌表示，預計明年香港經濟將面對多項不明朗因素及不少挑戰，須審慎考慮內外經濟的風險，預算案的大方向是撐企業、保就業、穩經濟，希望能紓緩經濟變化對市民的影響。陳茂波對本港經濟前景作出這樣的研判，說明受到當前全球經濟下行風險持續增加，以及市場大環境複雜動蕩等因素的影響，香港的處境被動，經濟形勢挑戰重重，需要積極預作應對，提升抵禦能力。穩經濟乃是當前頭等大事，港府須密切注意局勢發展，及時應變，並作好全面和長遠的部署，有守有攻，以減緩衝擊，開拓經濟持續發展的新領域、新動力，才能更好關顧民生。
今年香港經濟的增長步伐出現逐漸放慢的趨勢，自首季經濟錄得4.6%增幅，為7年最勁後，在次季已急速放慢至3.5%，在第三季再減速至2.9%，第四季經濟表現亦難言樂觀，而港府已將今年經濟增長預測由3.4%調整為3.2%，這反映香港的外部因素正在急速轉壞，當中除了中美貿易戰的影響浮現之外，美國利率上升，本港「超低息的年代」正告結束，也對股市與樓市等資產價格造成一定程度衝擊，並且開始產生財富減值效應，一旦股市和樓市出現大幅下調，將嚴重影響私人消費意欲以至整體經濟表現。同時，受貿易戰未來發展局勢難料、英國脫歐等多項憂慮影響，環球市場動蕩不安，讓經濟前景極不明朗，近期資產價格調整呈現深化象，股市、債市、樓市呈現輪流下跌，加劇世界經濟下行壓力，世界貿易組織及國際貨幣基金組織已下調全球經濟增長預測，預計明年經濟逐漸趨向負面，香港經濟面臨考驗也將愈來愈大。
國際經貿情緒多變，外部經濟環境更趨嚴峻，對香港構成巨大威脅，早前商務及經濟發展局局長邱騰華即警告，本港經濟將面對逆轉的可能性，特別是中小企面對中美貿易戰的衝擊，「很難做到無風無浪、無痛無險地度過」。目前本港約九成企業都是中小企，聘用逾120萬名員工，容納大部分就業人口，是香港經濟的支柱和動力，政府必須伸出援手，提供實質幫助，助其渡過難關，這是穩定經濟的需要，更是穩定就業、穩定社會的需要。港府目前推出特別支援，包括提供買家信用評估服務、加碼出口信用保險，以及提供市場動態助出口商掌握更多信息等短期措施，固然有利紓緩中小企應對貿易戰的壓力，但這僅是防守之舉，關鍵還是要主動進攻，須幫助業界開拓更多市場，尋找新的出路，以分散風險，穩固經濟。
「粵港澳大灣區」規劃上升為國家戰略，並與「一帶一路」契合，兩者互動將產生協同效應，可為香港發展帶來不可錯失的新機遇。香港通過加快在大灣區的布局，發揮在金融業、經貿、專業服務與基礎科研方面等的優勢，不斷開拓經濟成長空間；同時，善用「一帶一路」政策，進一步拓展沿線市場，發展新的業務，既使市場多元化，亦緩減貿戰的衝擊，推動長期盈利。這些都是前景廣大的選擇，必須好好把握。總之，穩經濟才能穩民生，財政預算案要有實招，這是重中之重。
香港商報評論員 周武輝
