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2019年內地房市全面鬆綁?

2018-12-18
来源:香港商報

  2019年內地房地產市場將全面鬆綁嗎?這可能是當前內地所有人最為焦慮的問題。三四線的地方政府焦慮當前這些地方的房價上漲突然間中止;已經出台許多房地產調控政策的一二線城市的政府,焦慮這些城市重踏類似2016年住房銷售快速增長及房價瘋狂上漲的軌道。已經購買了住房的民眾,特別是在那些房價已經開始鬆動下調的城市(如廈門、北京周邊),焦慮這些地方的房價重新上漲,減少其投資虧損;而那些新進入一線二線城市工作、居住在「蟻居」條件下的民眾,焦慮他們在猴年馬月能夠有自己安居的住所。所以,對中國的房地產市場,由於這完全是一個政策市,不同的人、不同的企業、不同地方的政府都處於完全焦慮之中,都對此有不同的期許。

  所以,7月的政治局會議在部署下半年經濟工作時,對於房地產市場的表述為:下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。基本上還是在十九大的軌道上行進。但是,最近召開的中央政治局會議和10月底召開的中央政治局會議一樣,此次會議隻字未提房地產。所以,有分析認為,10月的政治局會議未提及房地產調控,其實就是為接下來房地產政策放鬆埋下了伏筆,特別是針對2019年。因為,當經濟下行壓力進一步加大時,房地產調控政策將會放鬆。為了完成信貸發放指標,部分商業銀行已經開始下調首套房貸利率。如果適當放鬆既認房又認貸政策,以及加大對房地產企業融資支持,房地產的穩增長作用可期。也就是說,按照這種理解,2019年內地房地產調控政策將全面鬆綁,特別是一二線城市更是如此。

  三四線不擬鬆 一二線難全鬆

  不過,這裏有幾個問題要釐清。一是因為這幾年的房地產調控政策採取的是因城施策,所以,即使政策鬆綁,所指的範圍並非是全國性的,在這一波房地產市場調控政策中,三四線城市基本上沒有出台任何調控政策,反之還在大力推動棚戶區改造,所以,對於這些城市來說,根本就不存在政策鬆綁問題。對於二線城市,及部分二線熱點城市或一線城市來說,出台的房地產調控政策看上去是很多,但基本上是行政性,而且很少觸及到投機炒作的本質,只不過最為嚴重的是限制幾年內不准交易而已。如果說,這些行政性的調控政策鬆綁,那麼肯定會向市場發出一個強烈信號,政府又開始允許房地產炒作,這些城市的房價必然瘋狂上漲。如果政府通過房地產調控政策鬆綁讓房價又開始飛起來,那麼這與中央政府最近一直所強調的「六穩」政策精神是完全相悖的。所以,中央政府肯定會有嚴格的要求,不會讓地方政府我行我素。對於當前房價穩定的局面打破,中央政府是不願意看到的,地方政府估計會沒有這樣膽量來做。

  還有,十九大報告對房地產市場的定位規定得十分清楚,「只住不炒」。只要落實這個精神,這意味中央政府不願意再看到一些城市的房地產市場價格瘋狂上漲,不願意看到當前房地產市場穩定的格局會打破,因此,2019年內地房地產市場調控全面性鬆綁並非是大概率的事件。現在的問題是,即要落實「只住不炒」精神,又要讓房地產市場拉動增長的動力,估計在有些方面會出現調整,特別是如何通過稅收政策來遏制房地產投機炒作,估計出台相應的稅收政策是大概率的事件。因為,讓內地房地產市場成為一個消費為主導的市場,應該比投資炒作的市場更大,受益的居民會更多,也能夠成為內地經濟增長的動力。

  所以,在這意義上,2019年內地房地產市場調控政策估計不是鬆綁,而是調整,為落實十九大報告精神進行重大調整。對此,十九大報告已經給出了明確的方向,這是房地產市場未來發展方向,相信這點中央政府是不會輕易改變的。

  易憲容

[责任编辑:蒋琳]
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