元旦当晚通宵巴士班次疏落，未能及時疏導旅客。资料图

　　作者：學研社成員　吳桐山

　　普天同慶迎來2019年，不少媒體都提及今年是香港與大灣區融合的關鍵一年，但元旦倒數當晚的跨境交通亂象，已經凸顯香港融入大灣區的硬傷，需要採取措施拆牆鬆綁。

　　2019年倒數過後，大批內地旅客滯留香港各區，苦等數小時沒有交通工具返回內地，上水高峰期有過千人站立街頭等車。事後檢討，我們這件事的確做得很差。

　　元旦凌晨跨境交通呈亂象

　　隨着大灣區經濟、文化的融合，兩地人員往來不斷增加，但長久以來，香港深夜至凌晨的跨境交通都是一個瓶頸。白天時段，香港去深圳可以搭東鐵、高鐵，搭巴士可以去皇崗、文錦渡或深圳灣，但一旦到了深夜，過了12點，羅湖口岸一關閉，就只剩下皇崗口岸的華山一條路。尤其是港島區，整個港島只有灣仔的跨境直通巴去皇崗，偏偏港島又是香港的經貿文化中心，會展中心經常有國際展覽，很多內地參展商或買家來港。筆者由於工作關係，過往經常深夜從灣仔返回深圳，每逢周末或者會展有活動，等車的人龍經常上百人，要等第二甚至第三部車才能上，實在不勝其煩。

　　就今次元旦倒數當晚的跨境交通亂象而言，有三個問題值得檢討。

　　第一，這是可以預見的問題，但特區政府沒有因應問題採取措施疏導人流。當晚的活動包括煙花匯演、明星表演等等，都是一早計劃好，並非突發事件。當然，主辦活動的單位可能只是眼於吸引人流，而並沒有考慮散場之後如何疏導，但政府部門對此責無旁貸。

　　第二，沒有展現出利用大數據及時應對的能力。經常說香港要發展創新科技，利用大數據改善社會管理是一個重要方面。深圳當日入境香港的旅客明顯增多，入境之後的流向，理應有部門可以掌握。但明知道人流不尋常的多，又能否及時協調其他部門採取措施應對呢?答案真是無能為力。所以智能城市，首先需要有一個智能的政府。

　　第三，大灣區融合需要突破一些「兩制」之限。觀乎當晚散場後的交通，其實跨年夜香港本地多項交通工具都加強了服務，包括港鐵及輕鐵通宵行駛，電車服務時間延長至翌日凌晨3時，各巴士公司都開辦特別路線及延長服務時間，但唯獨跨境交通卻出現明顯的瓶頸。既然東鐵線到上水站都可以通宵，羅湖和落馬洲的鐵路口岸能否通宵服務呢?皇崗口岸的跨境巴士能否增加班次呢?很難!首先這並非香港單方面可以決定，要與內地協調;其次跨境巴士須掛上粵港兩地車牌，無論是車輛還是司機都很難增加，開到盡都疏導不了人潮。

　　須與內地協商解難

　　有問題、要解決。相比司法、金融等方面的融合，交通方面的融合理應相對簡單，無論是口岸通關時間還是直通巴的車牌限制，規矩總是人定的，只要特區政府與內地有關部門的溝通順暢，早作準備，總有辦法可以解決。

　　大灣區融合的一個指標，就是看各地政府能否做到信息暢通、溝通無界，連一些節假日的人流疏導都沒有能力去應對，可見這方面還有很大的努力空間。