6月底G20的習特會為中美經貿關係帶來了一些轉機，但根本矛盾未得到真正緩解，兩國關係的前景仍充滿變數，對雙方地緣政治鬥爭的持久性及艱巨性仍要有充分估計和應對部署，決不宜盲目樂觀而招致損失。

 

　　特朗普暫施緩兵計

 

　　無論如何，G20習特會對中國來說是經貿戰中初步有成。首先是迫使特朗普作出重大讓步：一是同意不再加收新的關稅以免關稅戰升級，二是在禁制華為等中企上鬆了口，表示可以局部放寬設限。關稅戰不升級表示特朗普一直威脅要加收3000億美元自中國入口關稅的行動將擱置。對美國來說是放棄了一張「王牌」，對中國來說則是減低了近期的急速出口調整需要，對多個產業、企業及其就業的壓力暫緩。在這事上，中國沒作什麼讓步，關稅戰由美國發起，中國報復，你不來我便不往，但現有的關稅戰已夠特朗普受了，尤其是農產、能源等仍進不了中國。此外，中國要還擊也只有幾百億美元的美國入口可供加收關稅而難以對等，必須動用其他反制措施如涉及服務貿易方面的。

 

　　無疑關稅不升級對中美兩國及全球都屬利好消息，至少在這方面中美鬥爭不致嚴重惡化。當然這並不表示美國對華忽然大發慈悲，或頓悟遏制中國的錯誤而回到合作的道路，而只是無奈地接受政治現實而已。在中國反擊下，美國各界及利益集團反對經貿戰呼聲日高，尤其最近的3000億美元關稅聽證會上反對者佔絕大多數。特朗普不得不為個人政治前途想，暫施緩兵計以減低內政壓力。此事也清楚顯示中國對美國不能存有幻想，只有堅決鬥爭強勢反擊才可取得正果。

 

　　矛盾未真正緩解

 

　　另一方面，特朗普卻難在禁制華為等中企上作出真正讓步。特朗普從個人政治前途考慮，自有讓步誘因，卻難以抗衡幕僚中眾多鷹派的阻撓。有鷹派人士出來說禁制華為乃打擊中國「王牌」，故絕不能輕言退讓，又有人指最多只能放寬低級芯片的對華供應，都是在反駁特朗普的放寬言論。過去歷史已證明特朗普鬥不過鷹派，否則2017年秋，中美談判達成的協議也不會被反悔，月前的談判也不會破裂。目前特朗普民望不振，低於民主黨主要候選人，兼且官非纏身，在政治行程轉差下話語權更減。何況過得幕僚也未必過得國會，莫說共和黨中有盧比奧(Rubio)等反華鷹派，民主黨的參眾兩院領袖舒默及佩洛茜同樣強硬反華。特朗普若對華明顯讓步將成攻訐藉口。

 

　　總之，習特會上，中國雖爭取到美方的一些讓步，但成果未必廣泛及牢固，特朗普本人便反覆無常，反華鷹派勢頭亦盛，故中國必須做好最壞打算。還是華為的任正非看得清夠冷靜，對美方的「放寬」禁制不寄厚望，堅持由自主創新來減少對美國供給的依賴，足為其他企業及個人投資者作典範。

 

　　把握時機做好部署

 

　　中國在習特會上除取得上述有形的美方讓步外，還獲得一項重要的無形成果：搶回了主導及主動權。之前談判時中方採用了忍辱負重姿態，並由先行購入美國產品釋出善意及誠意，但卻被美方誤判為示弱，不斷壓迫得寸進尺，勢不饒人，令愛國人士看了都滿腔怒火，也影響了國家的國際形象。結果是大辱不能忍而致談判破裂收場。這次習主席提出了只能在公平的基礎上重啟談判，糾正了之前的被動及過分謙讓，美媒還報道了中方就重啟談判的具體條件，包括停止禁制華為等中企，要全部取消懲罰性關稅，和不能美國要賣什麼中國便買什麼。這些要求其實殊不過分且合情合理，也只有如此才能是平等洽商、公平談判。

 

　　問題是美國霸權主義者和遏制中國狂熱者能接受嗎？最終相信美國要接受，但或許不是現在，要經過漫長艱苦的鬥爭才可令美國鷹派失勢理性浮頭。因此中國上下不能對鬥爭存有低估或幻想，要準備付出代價並為減低代價做好部署。3000億美元對美出口暫免關稅更非可高枕無憂信號，這只是為調整出口市場結構以減少對美依賴和提升競爭力取得更多時間而已，故切勿盲目樂觀和坐失調整時機。

 

       凌昆