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彭清華:雙核落子 走活廣西發展這盤棋

2015-03-23
来源:香港商報

  彭清華書記和黃揚略社交談

  【香港商報網訊】全國人大代表、廣西壯族自治區黨委書記彭清華13日上午在駐地接受全國政協委員、香港商報社長黃揚略一行採訪時指出,廣西今後各項工作都將按照中央賦予的新定位新使命展開,服從和服務於國家的開放戰略大局。習近平總書記日前參加廣西代表團審議時,對廣西提出三個定位:一利用廣西與東盟陸海相連的優勢,將廣西打造為面向東盟的國際大通道;二將廣西打造為西南中南地區開放發展新的戰略支點;三形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。

  黃揚略表示,他在政協提案中建議賦予香港新的定位,培植香港成為國際保險與再保險中心、國際融資中心和培訓涉外法律人才中心,將香港建為中國經濟走向世界的橋頭堡和助推器。今後廣西的企業「走出去」或以廣西為支點助力西南、中南地區企業「走出去」,都可以借助香港的橋樑和紐帶功能。

  香港商報記者 蔡寧 李鵬飛

  雙核驅動 國家戰略全覆蓋

  將廣西的發展納入中國夢戰略大棋局,需要超越單一領域,站在區域發展的全局高度進行戰略布局。3月8日上午,習近平總書記到廣西代表團參加審議並作重要講話,對廣西發展作了明確定位:發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放發展,構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。「如果能夠形成這樣的一個格局,廣西發展這盤棋就走活了。」習近平指出。

  沿海、沿江、沿邊是廣西的獨特優勢和最大潛力,而全區的開放開發已經上升為國家戰略。「國家批準實施珠江—西江經濟帶發展規劃、左右江革命老區振興規劃,批覆廣西北部灣經濟區發展規劃修編,實現了國家戰略規劃對廣西的全覆蓋。」彭清華指出,實施北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶「雙核驅動」戰略,涵蓋了廣西沿海、沿江、沿邊所有區域。

  因此,廣西要在全國新一輪區域發展總體布局中有更大作為,就必須充分發揮和利用好這些優勢,進一步釋放「海」的潛力,激發「江」的活力,做足「邊」的文章。北部灣經濟區是廣西開放開發的旗幟和龍頭,擁有大陸海岸線1629公里,佔全國的9%,居全國第六位。西江經濟帶吹響了「東進」的號角,沿線城市工業基礎較好,內河航道通航里程達5866公里,佔全國的4.66%。左右江革命老區資源豐富,全區擁有19個國家一類口岸和一系列邊境開放合作平臺,邊境貿易規模居全國前列。

  實施「雙核驅動」戰略,基礎在打造雙核,關鍵在形成驅動,目的在「三區統籌」。「把『雙核』打造成拉動全區經濟增長的巨大引擎,將為『雙核』之外的區域騰出更大空間保護生態環境、發展特色產業、搞好扶貧開發,最大限度發揮『三沿』優勢、匯聚『雙核』能量,形

  成驅動『三區』統籌發展的強大勢能。」彭清華說。

  「五通」連東盟 合作新樞紐

  隨著國家推進「一帶一路」建設,廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯。國家在新一輪區域發展總體布局中,明確要求把廣西建設成為中國面向東盟的國際大通道和「一帶一路」有機銜接的重要門戶。彭清華指出,將以東盟國家為重點,在「政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」等方面下功夫,著力打造面向東盟開放合作的新門戶新樞紐。

  他表示,廣西將繼續深化與東盟國家的金融合作,規劃建設以人民幣計價、面向東盟的大宗商品交易中心,推動人民幣國際化,並鼓勵符合條件的金融機構走出去及沿線國家金融機構到廣西設立機構。此外,廣西還將加快推進東興、憑祥國家重點開發開放試驗區建設和跨境經濟合作,完善口岸和保稅物流體系,打造21世紀海上絲綢之路現代商貿物流基地。

  在政策溝通方面,彭清華表示,廣西將充分利用中國—東盟博覽會、商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇等重要平臺,積極參與大湄公河次區域合作,深化雙邊、多邊交流,實現政策、規劃之間的銜接。道路聯通方面,廣西將重點建設中國—東盟海上通道、中國—中南半島陸路通道、中國—東盟航空中轉樞紐、中國—東盟信息港,構建面向東盟的國際大通道。

  CEPA落地 助推桂港合作

  近年來桂港兩地高層互訪頻繁,經貿、文化、旅遊等領域交流活躍,特別是曾擔任香港中聯辦主任的彭清華主政廣西以來,桂港交流合作更是高潮迭起、好戲連臺。「我在香港工作9年多,到廣西也有2年多時間,深知兩地經濟存在的高度互補性和巨大的合作潛力。」彭清華透露,正積極推動CEPA機制下廣東先行先試政策在廣西落地,在更廣領域、更深層次和更高水平上開展緊密合作。

  「在改革開放的前三十年,香港曾為中國經濟『引進來』作出了巨大貢獻,今後也可為中國經濟『走出去』牽線搭橋。」黃揚略在政協提案中建議,賦予香港新的定位,培植香港成為國際保險與再保險中心、國際融資中心和培訓涉外法律人才中心,將香港建成為中國經濟走向世界的橋頭堡和助推器。今後廣西的企業「走出去」或以廣西為支點助力西南、中南地區的企業「走出去」,都可以借助香港的橋樑和紐帶作用。

  彭清華表示贊同。他指出,目前兩地相關合作機制已經建立,明確了旅遊、加工貿易產業轉移、專業服務三大重點合作領域,合作勢頭良好。下一步,兩地將牢牢把握國家推進「一帶一路」建設、大力推進沿邊開放開發、打造中國—東盟自貿區升級版的機遇,攜手開拓東盟等國際市場。

  桂港「3小時經濟圈」成型

  彭清華還提到,從廣西自身優勢和面臨的機遇來看,新常態下的廣西完全有條件繼續保持略高於全國平均水平的速度,特別提及當前廣西正打造的兩大香港相關的新經濟增長點:高鐵經濟與「銀髮」經濟。

  去年南廣、貴廣高鐵同步全線開通,廣西高鐵動車通車里程達到1500多公里,未來幾年將有4條高速或快速鐵路與珠三角地區連通,與粵港澳形成「3小時經濟圈」,打造桂粵港澳黔多方受益的高鐵經濟帶。

  此外,廣西有19個縣市被授予「長壽之鄉」,佔全國的30%,巴馬長壽養生更是享譽海內外。由於生態、環境、氣候等天然優勢,發展健康養老服務有巨大的潛力和廣闊的市場,廣西正在積極規劃建設養老服務業綜合改革試驗區,圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需要,開展全方位服務。

  「歡迎香港的企業來廣西投資,也歡迎香港的老年人來廣西頤養天年。」彭清華向港人提出了盛情邀請。

  山清水秀 成桂靚麗名片

  「山清水秀生態美」是廣西的金字招牌。習近平參加廣西代表團審議時,曾回憶起自己年輕時代第一次到廣西的美好往事。如詩如畫的桂林山水、美麗多彩的民族風情、純淨優良的生態環境,都給他留下終生難忘的印象。他特意叮囑廣西的代表,一定要保護好桂林山水,保護好廣西良好的生態環境。

  彭清華向香港工商界投資人士介紹廣西的投資環境及商機時,曾將生態環境稱為廣西最大的看點。「廣西是目前中國生態條件最好的地區之一,其森林覆蓋率居全國前列,其水源西江水的水質良好,空氣質量也在全國處在前列。」在對外宣傳推介時,優美的自然風光、良好的生態環境無疑成了廣西一張靚麗的名片。

  「美麗廣西」發展生態經濟

  良好的生態同時也蘊含著巨大商機,生態產業是當前最有增長潛力、最具發展前景的朝陽經濟之一。發展生態經濟,市場有需求,國家有扶持,廣西有優勢。為此,自治區黨委、政府決定從2013年開始在全區範圍集中開展「美麗廣西」鄉村建設活動,根本目的就是要在優化農村人居環境、鞏固良好生態優勢的基礎上,把生態產業作為最具增長潛力的新興產業來培育,促進生態產業化和產業生態化,加快把良好生態優勢轉化為經濟發展優勢。

  「『美麗廣西』鄉村建設活動不是單純的掃掃地、搞搞衛生,更重要的是打造新的生態支柱產業,讓生態環境真正轉變成實實在在的生態經濟,讓老百姓在鄉村建設的過程中獲得效益。」彭清華指出,活動開展以來,正加快推動綠色經濟、有機經濟、環保經濟和低碳經濟發展,努力實現生態資源開發利用價值和生態環境效益最大化,留住廣西的碧海藍天和綠水青山,實現經濟發展與生態保護動態平衡。

  走活發展新棋局 做好開放大文章

  蔡寧 李鵬飛

  從「兩廊一圈」到「一軸兩翼」,從「優先發展」到「雙核驅動」,當國家開放戰略與廣西自身發展布局緊密結合之際,廣西發展大計也被納入了中國夢想的戰略規劃藍圖,從西南邊陲上升為區域樞紐,滿懷自信走向國際舞臺。走活廣西發展這盤棋,必須做好對外開放這篇大文章。

  擺在廣西面前的棋局形勢很清晰:廣西最大的優勢是戰略區位,它是中國夢大棋局的金邊、銀角,是對外輸出中國正能量的前門主幹道;廣西最大的劣勢是自身發展能量不足,廣西要

  跨越發展,必須加大開放力度,搭建能量輸送通道,讓先進生產力勢能如江海奔流般,沿著西江和北部灣地區澆灌廣西的發展和崛起。

  因此,儘管佔據了「金邊」、「銀角」的區位優勢,但區位優勢畢竟不能直接轉換為經濟發展,廣西必須以「區位優勢置換發展速度」,積極參與「一帶一路」建設,大舉對接和借力東盟與粵港澳的發展能量,來實現廣西經濟的快速開發和崛起。

  這一年來,廣西區委、區政委所努力的重點和焦點,也正是為廣西引進和裝備「雙核驅動,三區通籌」這一新的核心驅動器:貫徹落實國家關於北部灣經濟區和西江經濟帶進一步開放開發的戰略部署,將開放戰略涵蓋到廣西沿海、沿江、沿邊所有區域,形成驅動包括左右江革命老區在內的各個區域協同發展的強大勢能,打造面向東盟開放發展的新樞紐新門戶。

  對於桂港合作來說,藉「一帶一路」建設機遇,積極推動CEPA機制下廣東先行先試政策在廣西落地尤其值得關注。廣西和廣東同屬嶺南,自古以來交往頻密,桂粵對港澳政策的「普惠」有深厚的歷史和現實基礎。

  落實「廣西版」CEPA機制不僅可加快桂粵港澳經濟一體化,也可為廣西發展添加巨大的外部力量;既可借力粵港澳一同唱好中國—東盟合作的戰略大戲,又可以將桂粵港澳的區域合作與中國東盟的國際合作對接起來,讓廣西作為面向東盟國際大通道、中南西南開放發展重要戰略支點、「一帶一路」有機銜接門戶的三大發展目標早日實現。

  兩會期間,廣西壯族自治區黨委書記彭清華接受香港商報社長黃揚略一行專訪。他表示,廣西各項工作都將按照中央賦予的新定位新使命展開,服從和服務於國家的開放戰略大局。

[责任编辑:蒋璐 ]
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