湖北日報訊 記者 彭磊 通訊員 王本倫

　　不久前出爐的2016年全省縣域經濟考核報告中，潛江位次上升兩位。

　　5年前，全省縣域經濟排名，潛江從第4位落至13位。5年后的今天，潛江經濟強勁上揚，光纖產業“無中生有”，小龍蝦產業示范全國……跨過坎坷，排位回升，讓潛江人振奮也感慨。

　　變化從何而來？5月中旬，記者就此進行了探訪。

　　強勢反彈，“氣場”何來

　　從嚴治黨，重拾信心

　　“前幾年經濟下滑，說到底是咱們干部泄了氣。”潛江市紀委書記張志鵬說。

　　潛江，曾多年位居全省縣域經濟第一方陣，2009年排名第4，卻在2012年后跌至第13位。

　　伴隨著經濟下滑，一批腐敗案相繼被查出——深河居委會原總支書記廖某等5人腐敗窩案、周磯管理區兩任黨委書記塌方式腐敗、市人大常委會原主任劉明剛腐敗案……

　　嚴峻考驗面前，潛江認識到，重拾信心，找回昔日發展“氣場”，必須適應全面從嚴治黨新形勢，把黨的建設與經濟工作相結合，實現黨的建設帶動經濟社會發展。

　　政治生態凈化工程在潛江開啟——

　　示范履責，出臺《“為官不正、為官不為、為官亂為”干部組織處理實施辦法》《落實全面從嚴治黨要求進一步加強市直機關黨建工作的實施意見》，明確責任。

　　層層壓責，出臺年度責任清單，各級各部門負責人開展述廉述職，推進責任落地落實、落小落細。

　　嚴肅問責，5年來，潛江約談責任制考核排名靠后或被“一票否決”的黨組書記16名，問責77名主體責任落實不力的領導干部……下屬犯錯，問責領導，失責必問成常態。“火車跑得快，全憑車頭帶。”抓關鍵少數，潛江壓緊壓實管黨治黨主體責任，在全市范圍形成“懲貪治腐、打虎拍蠅”的高壓反腐環境。5年來，共黨紀政紀處分882人，涉及處級以上干部9人、鄉科級干部166人。

　　風清氣自正，人和事業興。

　　抓項目，擴投資。潛江首推“捆綁招商”模式，圍繞石油化工、光電子信息、紡織服裝、大健康等八大產業，組建由“四大家”領導、市直部門負責人組成的全員招商團隊。僅去年，就外出招商400余次，完成143個在建招商項目，到位資金155.3億元，同比增長10.69%。

　　正大（后湖）食品加工產業園、周黑鴨食品鹵蝦生產基地、厚德祖康總部、玉環汽摩配等項目集聚潛江，攪動一城“春水”。

　　資源枯竭，傳統產業遇“天花板”

　　創新引領，綠色升級

　　“地上盛產糧油棉，地下富藏油氣鹽。”歷史上，因為豐富的石油、鹽鹵資源，石油化工成為潛江主導產業。市經信委副主任劉克森介紹，石油化工一度占到全市經濟60%以上。

　　潛江經濟一度下滑，與石油化工產業變化密切相關。

　　看形勢，江漢油田對潛江經濟貢獻率持續走低。因為改制，油田機械制造公司遷往武漢，潛江工業總產值至少減少70億元。

　　看壓力，2011年起，省環保廳首次在潛江實施區域限批，掛牌督辦6家企業，潛江石油化工產業集群頭上的“緊箍咒”越念越緊。

　　重化工，高能耗，環境壓力大，潛江思考如何突破發展的天花板。

　　市委書記黃劍雄認為，潛江工業不能再走高投入、高消耗、高排放、低效益的“三高一低”老路，必須創新引領，綠色升級，實現低投入、低消耗、低排放、高效益的“三低一高”。

　　——做加法，拳頭產業提質增效，讓優勢更優。

　　金澳科技（湖北）化工有限公司，僅去年上半年就實現營業收入143.59億元，比前年同期增長逾百億元，這一結果源于企業柴油加氫改質等一批技改項目投運成功。

　　去年，潛江鹽化工總廠、可賽化工等一批化工企業圍繞技術、工藝、產品的升級換代，實現整個產業提檔升級。

　　——做減法，重拳整治污染，倒逼企業轉型。

　　去年，潛江主動向支柱產業“開刀”，關停整改取締152家涉污企業。

　　“新政”倒逼企業轉型。潛江金華潤化肥有限公司與金澳科技（湖北）化工有限公司達成供氣協議，每年向后者供應3億多立方氫氣。這次轉型，讓公司砍掉20萬噸化肥產能，卻多出近4億元的賣“氣”收入。

　　去年1至9月，潛江關停152家涉污企業，其工業增速仍位居全省第一。

　　結構難調，“黑色”印象難變嗎

　　無中生有，另辟蹊徑

　　5年前談到潛江，人們想到的是石油，是化工，黑色成為這座城市的底色。如今，人們想到的是紅色的龍蝦、白色的光纖，是章華臺萬畝花海的五顏六色……

　　調整經濟結構，說易做難，潛江卻屢屢令人眼前一亮。

　　兩年前，潛江做起了“光纖夢”，彼時當地尚無一家光纖制造企業，一度被外界視為笑話。

　　今年3月21日，潛江王場鎮，全球最大的光纖預制棒生產研發基地在長飛潛江科技園實現一期投產。該科技園總投資約50億元，整體建成后，年產值將超過50億元。這是武漢城市圈啟動建設以來，從武漢轉移到圈內城市的最大產業投資項目。

　　隨著日本信越、長飛光纖、法國液化空氣等光纖大鱷入駐，這座“光纖小鎮”吸引了世界目光。

　　無中生有，打造光纖產業，潛江靠什么？“這里有充足的氫氣和氯氣資源。”長飛光纖潛江有限公司項目管理部主任李勇劍說。

　　王場鎮黨委書記吳熙垚說，一直以來，潛江始終瞄準經濟轉型升級，迫切希望改變傳統產業過“重”的現狀。2014年初，獲知長飛擴產計劃后，潛江主動對接，向企業拋出橄欖枝。

　　市招商局局長趙曜說，2014年開始，潛江主要領導多次率隊拜訪企業，僅市長與長飛之間的溝通信息就上百條。

　　2014年3月，長飛首次考察潛江。該市迅速成立項目專班，對選址、生產原料供應及環保等方面，擬定多套方案。長飛的日資合作方信越化學，赴潛江核驗供氫指標時，要求極高。專班與日方技術人員來回磋商六七次，洽談資料碼了200余頁，最終換來了光纖巨頭的笑容。

　　長飛項目從開工到建成投產僅用一年時間。這背后，是潛江立志重現歷史榮光的迫切，也是潛江人務實、創新、圖強精神的集中體現。

　　趙曜表示，近年來，長飛光纖、周黑鴨等一批大項目陸續落戶潛江，光電子信息、生物醫藥、新能源新材料等三大戰略新興產業異軍突起，比重占全市經濟20%。

　　有限之地，如何做出無限文章

　　創新求變，改革發力

　　今日潛江，蝦-稻產業風生水起。去年，潛江蝦稻綜合產值超180億元。

　　持續創新，潛江將蝦-稻產業作為農業供給側結構性改革標桿產品、特色農業示范工程，搶占種苗制高點、技術制高點、加工制高點、品牌制高點、市場制高點，不斷推進產業升級發展，加快構建產業體系、生產體系，建設全國唯一的蝦-稻完備產業鏈條，努力使蝦-稻產業綜合產值達到800億元，打造全國蝦-稻產業第一市。

　　黃劍雄說，是潛江市委市政府一屆接著一屆干，也是潛江人用與時俱進、改革創新精神書寫了龍蝦傳奇。

　　5年間，以華山水產公司為代表，潛江加速打造甲殼素精深加工產業，實現小龍蝦產業由傳統農產品加工向生物高科技產業轉型；以萊克水產為代表，通過產學研結合，開展小龍蝦人工繁育攻關，實現小龍蝦畝均增產20%以上。

　　在潛江，神奇的不單是小龍蝦，還有“懶豆子”。

　　在江漢平原，農民習慣把大豆（俗稱黃豆）叫“懶豆子”。去年，潛江大豆面積突破10萬畝。

　　如今，大豆已成為潛江農民增收的“金豆子”。2014年，湖北嘗相思食品有限公司成立漢江大豆科學研究所，實施大豆良種繁育“雙五”工程（蛋白質含量達到50%以上、單產達500斤以上）。

　　這一年，九緣食品落戶潛江，主導產品是大豆乳酸菌飲料。公司總經理梁超介紹，他們擁有多項植物蛋白飲料專利，產品主要銷往沿海以及東南亞市場。

　　去年，斯味特粉體食品進入潛江，投資6億元，設計年產20萬噸微豆粉及相關產品。

　　潛江規劃，到2020年建成優質大豆生產基地20萬畝，總產量5萬噸，大豆產業總產值突破百億元。

　　同樣是利用本地優勢資源，潛江市潛半夏藥業股份有限公司集半夏種植、加工、產品銷售于一體的產業發展藍圖正在鋪展。

　　“我們主要開展飲片、配方顆粒、中成藥二次開發利用，形成一產業打基礎、二產業促增長、三產業塑品牌的一二三產業融合發展格局。”該公司總經理李建鋒說。

　　從潛半夏良種繁育、標準基地建設、產品深加工，再到以診療形式進行線上線下產品銷售，一條完整的生物醫藥產業鏈正在形成。

　　5年間，潛江用市場之手、改革發力，實現農村的產業巨變。

　　各方聲音

　　與潛江結下不解之緣

　　近幾年，金澳科技進入發展快車道，每年在科技創新上投入高達幾個億。潛江良好的營商環境，讓我燃起了二次創業的信心，董事局決定追加投資，把企業做得更好。去年，金澳科技銷售額達到300億元。公司還被授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　——金澳控股集團有限公司董事局主席舒心

　　水鄉園林城更美了

　　5年前，潛江就是個縣城。幾條主干道，多年一個樣，沒啥變化。現在，家鄉變化可不小，曹禺公園附近建了曹禺大劇院，登臺的好多是知名的藝術家；園林城區道路刷黑擴寬了，周邊環境越來越好。

　　——潛江園林街道辦事處居民張悅