締結國際友城關系，已經成為越來越多城市開展對外經貿合作的重要方式之一。對「既不靠海也不沿邊」的湖南來說，擴大國際友城「朋友圈」，與國際友城在經貿、教育、文化、科技、衛生等眾多領域的展開廣泛合作，是助推湖南開放崛起的強大動力。

　　1982年，湖南省會城市長沙與剛果布拉柴維爾市締結為第一對友好城市。35年來，湖南對外開放的步伐不斷加快，與五大洲28個國家77個城市締結友好城市關系，其中，省級友城18對，市級友城49對，縣級友城10對，還簽署了約60對國際友好城市意向，逐步形成國際友城大格局。湖南變得越來越有「國際範」。

　　目前，國家正在大力實施「一帶一路」建設，湖南將把友城建設和推動「一帶一路」建設相結合，力爭2020年使全省友城數量達到100對。香港商報記者趙啟東何雯

　　服務湖南對外開放戰略

　　據湖南省外事僑務辦國際交流處方面介紹，湖南積極與世界各國地方政府建立國際友好城市關系，不斷拓展與國際友好城市在文化、科技、教育、環保、衛生等領域的交流合作，推動打造內陸對外開放新高地。

　　在湖南提起平和堂，幾乎無人不知。平和堂落戶長沙，就得益於1983年3月25日與日本滋賀縣締結為友好省縣關系。此後30多年，友好城市給湖南帶來越來越多的商機。

　　藉助友城合作，意大利菲亞特等世界500強企業「落子」湖南，全球十佳機場法蘭克福機場與長沙黃花機場建立戰略合作並開通兩地直飛航線。2015年，湖南企業組團參加南非北開普省「湖南周」活動，並簽訂一系列港口、礦產方面的合作協議。此外，老撾萬象與湖南簽署了友好意向協議，推動了湖南邵東一些企業入駐老撾，還開通了長沙至萬象的航線;美國北卡羅來納州與湖南結成友好省州，推動湖南的環保企業與當地三角研究院合作;湖南與南非北開普省結好後，推動雙方礦業加工企業的合作，促進郴州與金伯利市結成友好城市，為兩地礦物寶石的合作創造了更為便利的條件;與法國中央大區建立友好關系，推動了紅酒生產加工的合作;與意大利馬爾凱大區建立友好關系後，馬爾凱大區的企業與友誼阿波羅開始了相關合作。

　　為了充分利用與友城的交流合作，根據友好城市的不同「專長」，湖南對外合作交往也實行「個性化」定制，如：與美國北卡州的友城合作聚焦在新型城鎮化和高科技領域，與意大利馬爾凱大區的合作聚焦在環保科技領域，與法國中央大區的合作聚焦在人文領域，與俄羅斯烏裏揚諾夫斯克州的合作聚焦在紅色旅遊，與日本滋賀縣的合作聚焦在水資源的研究利用和環保領域，與南非北開普省的合作聚焦在礦產資源的開發與利用等。

　　各個市州也在締結友城關系中受益。益陽市利用與以色列佩塔蒂科瓦市的友城高層互訪之際，規劃打造了「以色列(益陽)科技園」，並積極爭取到了以色列境外低息貸款2000萬美元;永州市積極開展俄羅斯後貝加爾邊疆州赤塔市的友好關系，推動鼎鑫進出口貿易公司投資7200萬美元控股俄羅斯貝加爾農牧產業園區。

　　文化先行加深友誼

　　文化是人類的共同語言，也是友好城市交流合作最多的領域之一。文化或是兩城初次見面的「媒人」，也是日後加深感情的催化劑。

　　毛主席家鄉是湖南對外交往的一張響亮名片，這張「名片」架起了湖南與同是偉人故裏、國家元首家鄉城市的緣分。列寧的家鄉俄羅斯烏裏揚諾夫斯克州和胡志明的家鄉越南義安省都因此選擇與湖南結好。

　　1944年9月，來華支持抗日的飛虎隊員、美國北卡羅萊納州莫爾郡青年羅伯特厄普邱奇，駕駛戰機在與日軍激戰時被擊中，墜毀在桂東縣四都鄉桃寮村附近的八面山上，羅伯特英勇犧牲。桂東人民將其掩埋在當地，幾十年如一日祭掃悼念這位英雄。2003年起，一些媒體陸續挖掘並報道了此事。消息傳到大洋彼岸的美國北卡羅萊納州，感動了當地政要和普通群眾。從此兩省州開始了密切交往，並決定締結友好關系，繼續傳承好這份友誼。

　　1991年，湖南與法國中央大區簽署正式友城協議，湖南與中央大區的交往進入蓬勃發展期。去年，湖南在法國蒙達爾紀建立的中國旅法勤工儉學紀念館開館，並聯合法國中央大區舉辦「湖南文化走進法國」活動。

　　友好城市的高校也成為兩地交流的主要陣地。2016年10月，來自世界12個國家、14個省州的40名湖南省級國際友城代表齊聚長沙，出席首屆湖南國際友城教育友好交流活動周。活動期間，來自美國科羅拉多大學、日本滋賀大學、意大利卡美日諾大學等教育機構的代表奔赴湖南省湖南大學、湖南師範大學等12所高校進行面對面商洽國際教育合作。湖南第一師範學院、中南林業科技大學、吉首大學等已與外方高校簽訂合作協議。

　　交流合作優勢互補

　　湖南在國際友城建設上，方向明確，重點突出，注重實效，在國際友城的選取上，注重選取一些優勢互補，合作潛力較大的省州，作為國際友城的發展對象。同時，對各市、縣締結國際友城，根據各國際友城的特點，結合各市縣特色，進行有效指導，科學引導交流合作。

　　日本滋賀縣最大的景點是琵琶湖，滋賀縣在大湖的旅遊開發和生態保護上頗有建樹。湖南就曾與日本滋賀縣以洞庭湖和琵琶湖為切入點開展合作，雙方簽訂「洞庭湖生態村鎮構建和環保農業關鍵技術集成和示範村」「日本琵琶湖水生態恢復技術引進與應用項目」等項目。

　　意大利馬爾凱大區是湖南的資深友好城市，是歐洲著名的物流中心之一，以制鞋業和紡織服裝業聞名意大利。所有意大利國際著名的皮鞋皮具品牌皆發源於此，以質量著稱於世。去年，意大利馬爾凱大區主席率團訪湘，並在長沙舉行湖南省與意大利馬爾凱大區雙邊合作座談會。盧卡切瑞梭利表示，「線上線下合作平台的設立，讓湖南消費者可以第一時間在網上買到意大利馬爾凱大區生產的時尚品牌商品。」在此之前，兩地已在經貿、環保、教育等領域的合作層層深入。2015年4月，正是通過國際友城這一平台的推動，意大利馬爾凱大區政府正式與株洲服裝市場群金冠品牌服飾旗艦市場簽約合作，服飾產業已成為意大利馬爾凱大區與湖南合作的重要切入點。

　　近年來，湖南正在大力建設「兩型」社會，湖南省外事僑務辦針對其「兩型」特質，把友城交往重點放在「兩型」社會建設上有成熟經驗的國家和地區，著力加強了與法國中央大區、意大利馬爾凱大區、日本滋賀縣和德島縣等友城的交流交往，邀請城市規劃、建設和環保專家來湘開展交流。

　　緊扣「一帶一路」結交朋友

　　在白俄羅斯首都明斯克市以東25公裏的地方，中國和白俄羅斯共同打造了一塊「GREAT STONE(巨石)」，這塊引人矚目的「巨石」就是中白工業園。這一中國企業在全球範圍參與建設的最大海外工業園區，不僅是中白合作共建絲綢之路經濟帶的標誌性工程，也促成了湖南與莫吉廖夫州之間的「聯姻」，而牽起這條「紅線」的則是湘企中聯重科。

　　湖南省外事僑務辦主任肖百靈說，湖南高度重視友城建設，提出了「企業走到哪，友城就要結到哪」的明確要求。自中國提出「一帶一路」建設以來，湖南的友城工作重心逐漸向「一帶一路」沿線國家及地區轉移，而中聯重科投入巨資落戶莫吉廖夫州，外事僑務部門也有義務通過友城結好為湖南企業「走出去」保駕護航。今年4月，湖南省委書記杜家毫應邀訪問白俄羅斯莫吉廖夫州，簽署湖南省與莫吉廖夫州建立正式友好省州關系協議書，莫吉廖夫成為湖南省第18個省級友好城市。

　　「湖南對外發展要藉助各類國際合作交流機制、國際合作平台及我國對外戰略，主動作為，巧妙融入，精準交往。」肖百靈表示加強與「一帶一路」沿線國家地方政府的交往，開展沿線國家的經貿、科技、文化、環保和旅遊等多領域合作是湖南對外交往的重點任務之一。

　　到目前為止，湖南省以及各市州已先後與羅馬尼亞比斯特裏察省、匈牙利紹莫吉州、坦桑尼亞姆索馬市、俄羅斯烏裏揚諾夫斯克市、南非金伯利市和俄羅斯赤塔市等多個「一帶一路」沿線國家地方政府正式結好。在波蘭、老撾和泰國等地舉辦了系列經貿旅遊推介會，為湖南優質企業和旅遊資源與「一帶一路」國家的對接搭建橋梁和創造條件。

　　未來，湖南將把友城建設和推動「一帶一路」建設相結合。「十三五」期間，「一帶一路」沿線國家作為國際合作交流的重點區域，湖南將加大與沿線國家在友城結好、經貿交流、基礎設施建設、產業轉移、農業技術合作、人文交流等方面的合作交流力度，推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。要在「一帶一路」沿線國家建立更多省級友好城市，為湖南與「一帶一路」沿線國家的合作搭建更多平台，使湖南重點企業、龍頭企業能順利地「走出去」，推動產能合作，優勢互補。