【香港商報網訊】記者張蘭報道：2017年，山西省旅游行業緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加大改革創新力度，在體制機制改革、引進戰略投資、重大項目開發、旅游業態創新、品牌形象塑造、公共服務提升和市場綜合整治等方面實現了新突破，取得了新成效，大動作不斷，亮點頻出，在社會上引起了廣泛關注和強烈反響。 1月18日，山西省旅游發展工作會上發布了“2017年山西旅游十大亮點”。

　　一、149家重點旅游景區(景點)體制機制改革落定全面激發市場主體新活力

　　落實省委、省政府《關于推進旅游景區(景點)體制機制改革創新的意見》、《2017年全省旅游景區(景點)體制機制改革創新工作推進方案》，推動全省149家重點景區(景點)以管理權和經營權分離為重點的體制機制改革，選定五台山、云岡石窟、平遙古城等20家改革重點景區作為省級掛牌督辦單位率先突破。通過召開片區推進會、座談會以及制定工作標准、開展政府督查等方式強化督導檢查，带動市、縣全面推進。到2017年6月底，基本完成全省149家景區(景點)以“兩權分離”為重點的體制機制改革創新，70家景區(景點)建立現代企業管理制度，喬家大院景區在新三板成功上市，為實現市場化、公司化、專業化運營打下堅實基礎。

　　二、2017山西省旅游發展大會隆重召開正式提出三大旅游板塊新品牌戰略

　　2017山西省旅游發展大會于9月20日至23日在晉中隆重召開，來自海內外600多位嘉賓參加大會。樓陽生省長在大會上指出，黃河之魂在山西、長城博覽在山西、大美太行在山西，提出做好黃河、長城、太行三篇旅游大文章，要以深化文旅融合為路徑，在繼續做優做強五台山、云岡石窟、平遙古城三大旅游品牌的基礎上，發展全域旅游、康養旅游、鄉村旅游，深化旅游體制改革，加快培育引進市場主體，提升旅游品質，構建山西旅游發展的大格局升級版。

　　三、策划包裝萬億項目大規模招商引資吸睛全國旅游市場

　　立足資源稟賦，遵循產業化、專業化、項目化原則，建設全省旅游項目庫，策划包裝了1218個、總規模超萬億元的投資項目，先後在北京、上海、廣州、合肥、太原組織大規模的招商引資推介會，吸引華僑城、銀泰、中景信、中景潤等旅游知名集團落戶山西。創新融資模式，在山西股權交易中心設立文旅板塊，山西省旅發委與八家銀行簽訂戰略合作協議，全力對接資本、金融市場。2017全省旅發大會簽約48個項目，投資額度1001.07億。10月12日，總投資約155億元樂華城·國際歡樂度假區項目在太谷縣北郭村開工建設。截止2017年底，開工項目5個，投資205億;進入實際合作成立合資公司4個，計划投資163億，實現全省重大旅游項目開發的新突破。

　　四、立足世界眼光國家名片山西特色編制三大旅游板塊規划綱要

　　立足于世界眼光、國家名片、山西特色，以規划為引領，頂層設計，聘請全國一流的規划研究設計單位，高起點、高水平、高標准編制三大板塊旅游規划，以規划厘清資源家底，以規划明確發展思路，以規划推動工作落實。省政府領導親自掛帅，先後召開省直相關部門協調推進會，黃河片區、長城片區、太行片區推進會，充分聽取各市、省直相關部門、景區(景點)、知名企業的意見建議。成立了山西省旅游發展專家諮詢委員會，來自全國政府機構、高等院校、上市公司的63位專家學者積極為黃河、長城、太行三大旅游板塊規划綱要把脈問診、建言獻策。通過對每個板塊按主體區和關聯區進行資源空間划分、品牌形象定位、明確開發策略、構建產品體系、創新業態分布、實施項目支撐，形成了三大板塊開發規划綱要，為2018年取得突破性開局、突破性進展打下了基礎。

　　五、出台支持旅游業發展系列政策措施引導旅游企業做強做大

　　為激發和支持旅游投資企業在山西更好、更快地發展，研究制定鼓勵“點狀供地、垂直開發”試點、旅游配套的公益性城鎮基礎設施划撥方式供地、解決鄉村旅游發展用地、發揮財政資金對于中小微文旅企業增信作用、推進涉旅企業投資項目試行承諾制管理等政策措施。出台了對新創建為5A級景區財政獎勵500萬元、4A級景區獎勵200萬元，對獲得特級導游資格的一次性獎勵10萬元，獲得高級導游資格的一次性獎勵2萬元，對參加國家旅游局主辦的全國導游大賽獲得金獎、銀獎、銅獎的分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵，全省每兩年評比100名金牌導游，每人獎勵2萬元，以及對引客入晉旅行社的遞進獎勵辦法。獎勵力度之大在全國排在首位，充分體現了山西省委、省政府以發展旅游業為突破口打造轉型綜改新引擎新支柱的戰略舉措。

　　六、山西文旅集團掛牌成立省級旅游旗艦雄勁起航

　　8月3日，山西省文化旅游投資控股集團有限公司揭牌。該集團以專業化重組的方式，整合省經貿集團、山投集團、晉能集團、能交投集團的文化旅游資產以及省直單位相關經營性資產設立，致力于在推動全省文化旅游業發展當中發揮龍頭作用和領軍作用，打造國內文化旅游業勁旅省內旅游業旗艦企業。整合省級優質資源組建省文旅集團，是省委、省政府深入貫徹落實習總書記視察山西重要講話精神，橫下一條心、培育新動能的重大戰略舉措，在把文化旅游業培育成戰略性支柱產業進程中具有標志性意義。

　　七、旅游市場綜合監管機制創新有突破旅游環境更加舒暢

　　加強旅游市場綜合監管，深化旅游景區(景點)綜合整治，特別是加強周邊環境整治，組織實施《2017年山西省旅游市場秩序綜合治理工作行動方案》，開展了春季行動、暑期整頓、秋冬會戰三次戰役，首次進行了全省旅游市場秩序綜合監管專項督查考評工作，聯合公安、工商、物價、質監、食藥監等相關職能部門在旅游重點時段、重點區域加大旅游市場專項檢查力度，在解決“脏亂差”、解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者合法權益等突出問題方面成效明顯。推動全省旅游綜合監管機制創新，3支旅游警察隊伍，2個旅游法庭，2個工商分局先後掛牌成立。健全旅游安全管理責任體系，提升旅游安全水平。積極優化營商環境，在唱響“人說山西好風光”的同時，再唱好一曲“人說山西好環境”。

　　八、新修訂《山西省旅游條例》護航旅游業健康快速發展

　　新修訂的《山西省旅游條例》于12月1日通過省人大常委會第42次會議審議通過，于2018年1月1日正式施行。《條例》在法規層面上對山西旅游業統籌協調、綜合監管、政策支持、規划引領、產業促進等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業在全省經濟社會發展中戰略性支柱產業的新定位，體現了全域旅游綜合產業的時代特征，突出了頂層設計規划管理的法制性，強化了旅游業發展的綜合管理機制，對加快全省文化旅游產業健康發展具有重大而深遠的意義。

　　九、創新《人說山西好風光》電視競演形式引爆“美麗山西”廣泛社會關注

　　2016全省旅發大會首次以《人說山西好風光》電視競演、地方官員“真人秀”的方式確定承辦城市，引起了省內外、業內外廣泛關注。2017年山西省旅游發展大會申辦《人說山西好風光》第二季電視競演，以更加開放的市場理念和創新思維，實現了從演播廳走到景區現場、官員秀變身企業家秀、單向推廣升級雙向互動等一系列的轉變，隨着這一節目在傳統媒體和新媒體多渠道、全方位的全面熱播和宣傳推廣，引起了國內外受眾對美麗山西強烈的輿論關注和情感共鳴。

　　十、省市旅發委成立強化了旅游行政綜合管理體制

　　為適應旅游產業發展新形式，省委、省政府決定將省旅游局更名為省旅游發展委員會，並列入政府組成部門。11個市旅游局更名為旅游發展委員會。2017年3月28日，國家旅游局李金早局長與樓陽生省長共同為山西省旅游發展委員會和11市旅游發展委員會揭牌，截止到2017年底41個旅游縣(市、區)相繼成立旅游發展委員會。標志着我省旅游管理部門已從單一部門管理，變成綜合管理，從單一行業監管向綜合產業推進的轉變，進一步強化了旅游管理部門綜合協調、產業促進、資源統籌和行業監管等職能。