【香港商報網訊】記者李銀明、通訊員李雙妍報道：據長沙晚報消息，在省、市加快“創新引領、開放崛起”的戰略部署下，長沙金霞經開區加速構建對外開放的大通道、大口岸、大平台，為地處內陸的長沙打開一扇遠航藍海、擁抱世界的門戶。
馬王堆出土的西漢《地形圖》，是中國第一張清晰標明海域海疆的地圖，圖中長沙到南海的距離之近，令人遐想；三國東吳浩浩蕩蕩的衛溫船隊，直抵台灣和琉球，大部分船只由長沙制造。兩千多年來，長沙從未停止“出海”的沖動與探索。
然而，地處中部內陸的長沙，既不臨海，亦無口岸，如何“出海”？
斗轉星移，隨着中歐班列（長沙）從金霞經開區呼嘯開出直達歐陸，載走湘茶、湘繡、湘瓷、湘礦，運回名酒、名包；隨着湘粵港直通車實現24小時內即可往返湘、港、澳，買全球、賣全球無縫對接；隨着國內首個海外人士外貿產業基地落戶金霞保稅物流中心，跨境電商網購保稅進口業務在湖南率先試點……“海內存知己，天涯若比鄰”，王勃詩中所暢想的干云豪氣，在金霞一下子變得觸手可及。
“給我一個碼頭，我就能讓內陸城市長沙揚帆出海。”——如果套用阿基米德式的豪言，來籌謀長沙“出海”的種種可能，那麼，“黃金碼頭”金霞當仁不讓。開福區委常委、長沙金霞經開區党工委書記楊應龍認為，省、市加快“創新引領、開放崛起”戰略的落地實施，與園區打造內陸開放高地、建設開福高新區等高度契合，圍繞金霞保稅物流中心、中國長沙國際鐵路港、長沙新港、傳化智能公路港等開放平台和開福高新區這個創新平台，金霞的“碼頭”優勢將不斷放大。
長沙“出海”，是穿越有形的“海”：湘江浩蕩北上，銜遠山，匯長江，位于金霞經開區的長沙新港，正好經由湘江，實現了地理形態上的通江達海。
長沙“出海”，更是通達無形的“海”：中歐班列（長沙）和湘粵港直通快車分別通過鐵路和公路，讓內陸城市長沙的滾滾物流和資本流與大洋彼岸聲氣相通。目前，園區正在全力申報長沙霞凝鐵路臨時開放口岸、跨境電商綜試區、多式聯運監管中心、多品類商品指定口岸。無形的茫茫藍海上，金霞的碼頭已搭好，口岸已敞開，巨艦已揚帆。
長沙“出海”，金霞加速，正當其時。
產業提速 做強“一主一特” 績效領跑省級園區
世界500強企業美國惠普欲入駐湖南，考察多地市，目光在三湘地圖上搜尋，掃視到省會長沙城北湘江畔的金霞經開區時，不禁眼前一亮。“惠普每年有七八千個集裝箱大櫃、約200列成品要發送至全球各地，而且原材料來自周邊城市和國家，對物流要求極高。”湖南湘歐快線物流有限公司總經理夏朝輝說，中歐班列（長沙）暢達歐亞，正是其強大的通道輸送能力，讓惠普注意到金霞，盯上長沙，在最近的考察中，表達了對落戶長沙的濃厚興趣。
中歐班列（長沙）所代表的智能物流領域，正是金霞經開區“一主一特”產業布局的重要一環。長沙“出海”，金霞加速，產業提速成為了根本。
不妨來看一份令人眼熱心跳的成績單：2017年，圍繞“建設大城北 進位國家級”的目標，金霞經開區實現固定資產投資238.66億元，同比增長64.7%；規模以上服務業增加值75.75億元，同比增長24.7%；高新技術產業產值182.55億元，同比增長9.5%；規模工業總產值513.59億元，同比增長10%。依托沙坪工業組團成功獲批省級開福高新區，高規格搭建了城北科技創新和產業發展的崭新平台。在全市績效考核中，一舉奪得省級園區第一名。
做強“一主一特”，產業發展提速，支撐起金霞領跑省級園區。
“一主”即智能物流，今年園區將在國藥控股項目基礎上，提速中歐班列（長沙），推進傳化智能公路港建設，推進深國際、卓爾二期、輝瑞、九州通等項目，把采購、加工、分銷、結算中心做起來，形成一批百億規模產業集群。
“一特”即軍民融合，聚焦開福高新區軍民融合產業發展，全力推動開福高新區建設，加快軍民融合科技城建設，繼續推動金霞軍民融合產業示范園滿園擴園。重點引進以高分子功能材料、高性能結構材料、先進復合材料、特種金屬和無機非金屬材料為重點的新材料產業，以衛星應用產品為主的通訊導航產業，以艦船配套設備為主的海洋工程產業，以計算機及網絡應用為主的電子信息產業和以動力系統研發為主的民用航空航天產業。
“一主一特”欲實現發展提速，招商是前提和動力。金霞經開區將開展精准招商，緊緊圍繞園區發展定位和“一主一特”產業，細分市場、細分產業，緊盯國內產業行業前10強企業主動敲門招商，提高招商精准化程度和專業化水平。
效能提速 承接62項經管權限 釋放改革紅利
這批來自新西蘭的營養粉，通過查驗沒有問題，可以通關並享受口岸查驗費補貼。”年初，湖南省出入境檢驗檢疫局的工作人員對長沙邦榮貿易食品有限公司的貨物進行查驗後，予以放行，而這筆吊裝、移位、倉儲的費用統統由政府買單。
從2018年1月1日起，以地方政府購買服務形式承擔口岸查驗服務費的模式，率先在湖南長沙金霞經開區長沙新港、中國長沙國際鐵路港兩個口岸實施。在市口岸辦的全程指導下，開福區口岸辦、金霞保稅物流中心積極推動“政府承擔查驗沒有問題的口岸查驗服務費”改革工作，對于相關貨物在海關、檢驗檢疫查驗中沒有發現問題的，將免除企業向監管場所經營單位支付吊裝、移位、倉儲等查驗配套服務費用，改為由政府承擔相關費用。“以前我們向碼頭支付的查驗服務費用，按照平均每票貨物10個集裝箱算下來，平均每次查驗大約需要支付10000多元。改革實施後，對于在海關、檢驗檢疫查驗中沒有發現問題的查驗服務費用可以全部免除，企業將成為最大的受惠者。”遠洋國際貨運代理有限公司負責人欣喜地說。
“口岸查驗服務費政府買單”，是金霞經開區改革增效、不斷優化經濟環境的一個縮影。落實省委省政府“開放崛起、創新引領”和開放強省等重大開放戰略，一系列優化環境、效能提速的舉措，給園區企業带來實實在在的改革紅利。
“由過去的60個工作日，縮短至16個工作日就可以在園區輕松辦結。行政效能提速，就是在給經濟發展提速！” 長沙傳化智能公路港項目負責人對園區效能提速深有感觸。建設項目環境影響報告書審批，一直都是企業各類審批的重點，為解決這一難題，園區與市環保局多次對接，簡化程序，現在園區辦結時限大大縮減，企業紛紛點贊。
過去一年來，園區創新方式爭取市、區下放經濟管理權限62項，並已辦理200件審批事項，建成了金霞國稅分局、地稅分局、工商分所，並設立金霞工商稅務服務大廳，為企業提供“一站式”服務。出資4000萬元設立中小微企業信貸風險補償基金，撬動銀行配套授信4億元，已向企業發放貸款3800萬元；出資5000萬元設立服務“一带一路”戰略的政府引導型基金——湖南絲路產業投資基金，為外貿企業提供綜合金融服務。帮助搭建人才招聘平台，為企業提供公租房468套，解決企業用工難題；出資400萬元定制公交服務，新增、優化公交線路12條，企業和居民對園區“軟”“硬”環境的滿意度進一步提升。
開放提速 現代物流助力跨境電商擁抱世界
春暖花開之際，面朝窗外的迷人藍海，金霞該如何作為？
“我們應該通過開放提速，與國內外城市實現財富的交換、文化的交流，縮短長沙、湖南與世界的距離！”在金霞經開區党工委副書記、管委會主任袁政國看來，金霞借助現代物流發展跨境電商，讓長沙乃至湖南融入“一带一路”建設由紙面規划迅速變成了生動實踐。從金霞出發，揚帆遠航擁抱世界，變得像“串門”一樣輕松。
在新疆烏魯木齊做凍肉生意的衡陽籍商人王娟，最近一直在籌謀一個回鄉“賣全球”的計划。她以烏魯木齊為口岸將肉品賣到中亞、歐洲，一年銷售額逾億元，平均每月就要出兩列貨櫃的貨。生意風生水起的同時，她一直想把畜牧大省湖南的生豬肉品賣向全球，然而從湖南出貨到烏魯木齊，公路物流費用相當高，時間成本也高昂。
“過去我要把湖南的肉品賣到俄羅斯，走公路物流至少需要一個月。如果選擇中歐班列（長沙），只要12天就可以到莫斯科！”王娟躊躇滿志地計划在金霞經開區內的中國長沙國際鐵路港直接建冷鏈倉儲中心，把生意移回家鄉，通過中歐班列（長沙），讓湖南肉品、石門柑橘等優質土特產“闖世界”。
金霞要加速擁抱世界，開放提速體現在哪里？金霞保稅物流中心管委會主任侯凌新給記者開出了一份現代物流助力跨境電商提速增效的“清單”：
中歐班列（長沙）正式運營兩年多以來，由當初一周不滿一班，發展到去年的一周四到六班，今年更是計划開“天天班列”，全年“保底300列，沖刺400列”；今年將在至杜伊斯堡、塔什干、莫斯科、漢堡、馬拉、明斯克、布達佩斯、德黑蘭等10條歐亞城市線路（8去2回）的基礎上，增開明斯克回程和東盟班列，直達河內、胡志明市，擴大湖南礦產、農產品和瀏陽煙花的出口。目前已有超過20%的客戶希望像王娟一樣，在鐵路港內建倉儲物流中心。今年廣鐵集團負責人來長沙調研時表示，要以中歐班列（長沙）為依托，打造國際鐵路物流樞紐，並將先行投入2000萬元，用于新的鐵路口岸監管區建設。這意味着，中歐班列（長沙）由一條物流通道升級成了一個對外開放的大平台！
今年市區兩級將聯合出台跨境電商專項政策，金霞跨境電商試點已實現了B2C（直購進口、出口）、B2B2C（網購保稅）和B2B（一般貿易和跨境電商）等貿易方式的創新。“值得一提的是，今年跨境電商搭上了中歐班列（長沙）的快車，成本大大下降！”侯凌新給記者算了一筆賬，今年金霞跨境電商選擇走中歐班列（長沙）進出口的將佔總量80%以上，成本比以往走空運物流可節約三分之二。今年金霞跨境電商產業園（保稅二期）將完成招商，力爭明年年底完成建設，聚集不少于100家跨境電商實體企業。
全國首個海外人士外貿產業基地自去年落地金霞以來，目前已成功引進外籍企業12家，成為“一带一路”重要商業平台。今年，將逐步實現歐、美、亞40個國家的40家企業入駐，成長為湘企出海、外企入湘的雙向平台。
隨着對外貿易的勃興，商貿業在金霞經開區強勁增長，以高岭國際商貿城、紅星美凱龍為基礎，高岭組團打造的商貿物流中心呼之欲出。目前園區限上商貿企業42家，去年實現商貿銷售總額320億元。園區圍繞現代商貿、電子商務、跨境電商引進全球性商貿企業，重點以開放型經濟發展為目標，促進品牌引領、內外同步，實現金霞與世界零距離連通。
侯凌新表示，今年湖南省的三項申報，將成為“長沙出海，金霞加速”的關鍵節點。今年，湖南將依托金霞保稅物流中心，申報中國（湖南）自由貿易區；依托中國長沙國際鐵路港，申報臨時開放口岸；申報中國（長沙）跨境電商綜合試驗區。屆時，一系列開放便利政策，將在金霞經開區有效整合水陸鐵空口岸資源，構建多式聯運樞紐，提升口岸功能，打造湖南對外開放高地。
