堅持市場、政府“雙手”發力，充分運用市場力量，避免政府大包大攬。根據市場需求育產業，堅持需求引導，確立了生態糧油、特色果業、蔬菜和中藥材、現代蠶桑、現代林業、現代畜牧六大主導產業，全力打造現代農業千億產業集群。針對消費陞級，積極推進農業供給側結構性改革，發展無公害農產品基地449.8萬畝，“葵花雞”“牛奶豬”等優質產品脫穎而出。

 

　　南充建成縣級農村產權交易中心9個、服務站410個，農村產權價值評估、抵押融資、收儲處置等服務體系初步形成，近兩年實現產權交易總額17.8億元。推動集體資產股份化。將集體資產股權量化到戶，再自願入股龍頭企業，目前南充1186個村完成集體資產改革。同時，探索財政資金入股經營主體，提高財政資金使用效率。推動工商資本本土化。規範城市工商資本“上山下鄉”，鼓勵將經營利潤留在當地、用於農村，近兩年吸引社會資本157億元。

 

　　綠水青山就是金山銀山。南充堅持生態打底、綠色崛起，以生態文明為鄉村振興鋪路引航。南充把建設生態文明先行區作為區域中心城市建設的重大戰略之一，全力建設嘉陵江上游生態屏障，爭創全國生態文明示範城市。堅定綠色崛起路徑，大力實施綠色山川、綠色產業、綠色城鎮“三大工程”，堅持永續發展追求。大力倡導寧可少招商，也不亂招商；寧可少建設，也不亂建設；寧可緩開發，也不亂開發，堅決不走“先破壞後修復、先污染後治理”的老路。

 

　　以生態開路發展經濟。目前南充創建省市級生態村2093個，閬中五龍民宿村成為“網紅村”，西充雙龍橋村堅持有機生態循環，桃花節、蠐蟆節、放牛節成為生態品牌，近兩年生態文化旅遊收入達159.9億元。制定21個有機農業技術規程，35.3萬畝基地通過有機認證。“三品一標”認證達527個，承辦了國際有機農業運動聯盟第二屆亞洲大會和西部有機農業高峰論壇。以嘉陵江為軸、醫衛資源為基，建成鳳埡山天樂穀4A級景區，建設川東北（南充）康養中心，投資120億元建設閬中宜華康養城，打造全齡全時全域康養目的地。

 

　　注意在開發建設中為生態讓路。堅決守護好川中最美丘陵，決不因建設破壞自然景觀，決不因開發損害生態環境，決不因發展犧牲長遠利益。2016年以來，完成營造林面積143.69萬畝。堅決保護好嘉陵江最美身段，對沿江影響生態環境的項目一律不予審批，對高污染高能耗的企業一律取締退出，對排放不達標的企業一律整改到位。扎實推行河長制，嘉陵江幹流水質達到Ⅱ類水質標準。堅決呵護好巴蜀最美環境，全面打響藍天、碧水、淨土“三大保衛戰”，大力實施農村人居環境3年整治行動，深入開展“廁所革命”，瞄準農村垃圾處理、農業面源污染、村容村貌提昇，打造幸福美麗鄉村陞級版。

 

　　只有牢固樹立新發展理念，創新發展方式，才能高质量推進鄉村振興。在推進城鄉交融中，以城鄉“五個一體化”為抓手，推動城鄉路網、電網、氣網、水網、互聯網“五網合一”，形成了市域1小時經濟圈和生活圈。同時創新推進產村相融，大力實施“一村一業、一村一園、一村一企”行動，建成脫貧產業園1023個，真正做到村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長。

 

　　深化改革、創新發展。啟動“三塊地”，推動承包地“三權分置”，加快流轉，適度規模經營；大力開發“四荒地”，允許用於文旅觀光，發展休閒農業；積極推進集體經營性建設用地入市試點。聚集“三種錢”，用好政府的錢，加強統籌整合、高效使用；用對企業的錢，暢通企業直接融資渠道，有效解決融資難、融資貴問題；用活農戶集體的錢，採取眾籌集中、入股分紅等方式抱團發展。培育“三類人”，大力實施“頭雁”“歸雁”“群雁”三大工程，培育鄉村振興的領頭人、帶路人和主力軍，建立了五級書記抓振興的組織體系，回引大學生、在外鄉友領創產業園區121個，培育職業農民1.5萬人。同時，大力開展“鄉村振興·南充在行動”，充分發揮農民主體作用，激勵社會各界關注、支持、參與鄉村振興，形成人人出力、人人給力、人人盡力的良好局面。（宋朝華）