【香港商報網訊】記者 呂斯達 報導：全國兩會期間，長期在基層一線工作的全國人大代表、福建省南安市省新鎮省身村黨委書記吳金筆向大會提交了《關於優化精準扶貧工作的若干建議》，指出當前扶貧工作中出現了一些新問題，主要包括扶貧種類繁雜，基層幹部難以掌握到位；基層條件有限，對貧困戶的識別認定，難以做到精準。

 

　　據吳金筆介紹，當前，各級黨委政府出台了大量扶貧惠民政策，整合多方力量參與扶貧工作，扶貧政策從大類講有產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房扶貧、殘疾扶貧、政策兜底等，大類中還細分小類。但這些扶貧種類繁雜，而且政策適用條件複雜，經常動態調整，實施對象、實施標準、指標條件每年都有變化，基層幹部要全面並實時準確掌握這些政策有一定的困難。

 

　　「在對貧困戶識別認定上，雖然程序要求『兩公示一公告』，主要還是由鎮村幹部來具體操作實施，但鎮村幹部對貧困戶個人私密情況缺乏有效的查詢手段，難以掌握個人收入如何、是否有銀行存款、車輛、房產等情況。」吳金筆表示，對貧困戶識別認定更多是靠鎮村幹部的主觀判斷，難以做到精準。

 

　　為此，吳金筆呼籲，要優化扶貧政策，精簡扶貧項目。自上而下梳理、統籌各級各部門扶貧政策，刪繁就簡，對功能類似、對象相近的扶貧政策進行「同類項合并」；增加縣、鄉兩級使用扶貧資金的自主性，集中扶貧資金聚焦群眾關切的少數項目，如農村醫療、農村養老、殘障補貼等，有效提升扶貧資金的使用效率和貧困群眾的獲得感。

 

　　改進識別機制，實現精細管理。吳金筆指出，在優化貧困人口識別制度上，要制定更加統一規範的操作流程，採取量化、定性指標與村民民主評議相結合等方法，避免人為因素影響貧困戶審核認定；依託電子信息技術，建立數據庫，對每一個貧困人口都建立信息檔案，整合工商、銀行、房管等單位的相關個人信息，使貧困對象認定從「精準到戶」升級至「精準到人」，以此杜絕搭車享受扶貧政策等不公平現象。

 

　　吳金筆還建議，要剛化政策實施，狠剎不正之風。加大精準扶貧信息公開力度，使每一筆扶貧資金的使用、受益對象等完全透明化，保障群眾的知情權和監督權；深化扶貧領域專項治理工作，對優親厚友等侵害群眾利益問題，發現一起，查處一起，確保黨的路線方針政策在基層落到實處；建立精準扶貧「黑名單」制度，任何個人以任何形式套取扶貧款項的，將永久不再享受扶貧政策優惠，並記入個人誠信檔案。