河南是中部地區重要省份，作為重要的人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，經濟總量穩居全國第五，中部六省第一，是全國重要交通樞紐，區位優越，市場發展潛力巨大。洛陽石化是中國石化在河南省唯一的特大型煉化企業，對保障中原經濟區及周邊地區經濟發展、能源資源需求具有重大作用。

    在今年河南省兩會上，河南省政協委員鄭海濤建議，建設宜居宜業環境，強化石化產業服務。

    鄭海濤表示，建設洛陽百萬噸乙烯項目暨綠色石化先進材料產業基地，對推動中原地區石化產業向規模化、高端化、綠色化方向轉型升級，加快打造國內一流綠色石化先進材料產業基地具有十分重要意義。當前，要高度重視宜居宜業環境建設，不斷強化產業服務，着力營造一流環境、一流產業生態，發揮項目帶動集聚作用，加速培育中西部地區最大石化新材料產業集群。

    鄭海濤認為，基礎設施存在短板，石化園區內城市基礎設施建設欠賬較多，道路、交通、供熱、排洪、污水處理、城市廣場等還不夠完善，老舊社區改造、垃圾分類處理、智慧城區建設等滯後;商業、教育、醫療、養老和文化娛樂等配套還遠不能滿足產業基地建設發展需要。

    城市品質和綜合管理需要提升。石化園區建成區面積、城鎮化率等指標都需要進一步提升，城市空間佈局、功能區劃需要優化調整完善，住宿、餐飲、文旅等連鎖化、品牌化，商圈消費檔次能級需要進一步升級，城市運營、維護、管理水平需要提升，產城互動、產城融合、產城一體發展的態勢還未形成。

    另外，城市競爭力和人才吸引力不強。石化園區城市區位優勢發揮不夠明顯，「政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快」的營商理念還不夠牢固、營商環境還未真正形成。特別是在吸引高素質的創新人才方面，還缺乏有競爭力的政策措施和實際舉措，現有科研機構和人才隊伍，難以適應乙烯及先進材料產業發展需要。

    鄭海濤建議，一是補齊基礎設施短板。基礎設施是宜居宜業的必要條件。要在統籌城區規劃的基礎上，通過增加投資、更新設備、提升建設技術含量與管護水平，交通、能源、供排水、環衛、信息等設施的建設，重點完善教育、醫療、養老和文體娛樂等基礎設施，為宜居宜業創造完備的社會基礎設施支撐。

    二是增強公共服務能力。公共服務關乎民生，連接民心。要進一步完善基本公共服務經費投入機制，完善基本公共服務標準，強化服務功能，增強公共服務供給能力，提高城區居民享受公共服務的可及性、便利性，確保幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居和文體服務有保障，不斷增強居民獲得感、幸福感、安全感。

    三是美化優化人居環境。以提高居住舒適度為目標，以城市淨化、綠化、亮化、美化為導向，分階段推進城區環境整治。把可持續發展、綠色發展理念貫穿改善人居環境的各階段各環節全過程，堅持先易後難、系統有序推進人居環境整治，從解決環境髒亂差做起，循序漸進持續提升居民生活品質。

    四是加快人才創新高地建設。洛陽石化百萬噸乙烯項目及先進材料產業鏈條長、學科覆蓋廣，需要大量高素質創新人才作支撐。要儘快研究制定出台人才引進、培養、使用、激勵政策及一攬子相關配套措施，加大與有關大專院校、科研機構的合作力度，辦好產業研究院，「築巢引鳳」，確保各類人才引得來、留得住、用得好，加快建設乙烯項目及先進材料人才創新高地。

    五是建設青年友好型城市。更多關注青年的特點和青年的需求，建好用好青年創業園等平台，完善支持青年就業創業的政策體系。加大保障性租賃住房、青年人才公寓供給力度，為青年人提供多樣化的安居支持。打造潮流時尚消費街區，培育個性化多樣化品質化消費新業態，營造多姿多彩的生活環境，更好地滿足青年人消費需求。（記者 王皓萍）