立法會議員 劉國勳
北部都會區是未來香港發展的重要引擎,當中關鍵是要利用好毗鄰深圳的地利優勢,與深圳以致整個大灣區緊密合作、融入國家發展大局,藉此將香港的獨特優勢更好發揮。
香港要融入國家發展大局,應讓港深兩地不再受地域界限影響,做到兩地交流最大便利化,包括人流、物流、車流等的高效便捷流動,以及居民或旅客可以24小時全天候在任何一個關口過關,令兩地往來不受時間和關口限制。
為此,筆者早前與民建聯主席李慧琼、副主席陳克勤,以及天水圍和北區支部社區幹事,就延長口岸開放時間、優化通關模式、增設新口岸、完善交通配套以及加快口岸用地規劃五方面,提出共19項建議。這些建議涉及短中長期的不同措施,我們會約見特區政府各部門跟進及講解建議,亦會向中央政府和廣東省政府溝通及反映意見,爭取能夠分階段有序地落實各項建議。在此,筆者先介紹可以在短期內落實的建議。
筆者建議延長「落馬洲支線」管制站 (福田口岸) 服務時間至午夜12時,與「羅湖」管制站的通關時間看齊。現時上述兩個管制站都是上午6時30分開關,但羅湖於午夜12時才關閉,落馬洲支線卻早於10時30分便關閉。由於落馬洲支線管制站連接福田區,聚居不少跨境上班上學的居民,不少市民反映,落馬洲管制站關閉時間太早了,有時未及食完晚飯,又或工作加班長了一點,都不能趕及,要取道其他口岸過關。此外,內地正向西發展,從數據反映,兩個管制站在處理出入境旅客人次的數量,已幾近相同。因此,兩個連接鐵路的口岸的通關時間,不應再有差異,希望當局盡快延長落馬洲支線管制站至午夜12時,方便居民往來。
另外,筆者建議盡快落實「深圳灣」管制站全面實施24小時通關,以及延長「香園圍/蓮塘」口岸客運方面的服務時間由早上6時30分至午夜12時;貨運口岸則24小時全日開放,並在實施一段時間後,客運改為24小時全日開放。由於國務院早已批准深圳灣24小時營運,惟因疫情打亂部署,香港現已全面復常,應當盡快落實深圳灣24小時通關;至於延長香園圍服務時間,是從大方向考慮到本港落實連接深圳東部、中部及西部24小時通關口岸的總體布局,故當落馬洲(接連深圳中部)已落實24小時通關,深圳灣(連接深圳西部)亦將實行24小時通關後,有序推動香園圍/蓮塘(連接深圳東部)24小時通關,具長遠發展策略意義。
而要做到全面促進兩地交往的成效,不單要延長口岸服務時間,更要優化通關模式。筆者建議引入更多創新通關方案,利用科技及加強與深圳方的合作,縮短過關時間,簡化通關手續,包括逐步實施「合作查驗、一次放行」,讓旅客只需排一次隊、檢查一次證件便可經過雙方的檢查區域,完成兩地的出入境手續。筆者認為,初步應於重建、升級改造或新口岸包括皇崗口岸、蓮塘口岸及沙頭角口岸先行落實,並逐步推進至24小時關口全暢通。
筆者期望通過不斷優化通關模式,讓兩地的人流、物流往來不受阻礙,從而推動港深兩地更緊密合作,讓粵港澳大灣區推進生活一體化邁向更高質量發展,香港融入國家發展在質和量方面將提升至更高台階。