——學習夏寶龍主任「堅持和完善行政主導，促進特別行政區良政善治」講話有感

港區全國政協委員、香港中華總商會副會長 樊敏華

夏寶龍主任在專題研討會上關於「堅持和完善行政主導，促進特別行政區良政善治」的重要講話，精準錨定了港澳治理的核心關鍵，深刻闡明了行政主導體制的法理根基、實踐價值與完善路徑，為新時代「一國兩制」實踐行穩致遠提供了根本遵循，讀後讓人倍感振奮、深受啟發。

行政主導並非主觀設計，而是有着堅實的憲法與基本法根基，是「一國兩制」下港澳政治體制的核心特徵。講話明確指出，行政主導根源於憲法，是基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，既契合中國特色，又兼顧港澳資本主義制度特點，是維護港澳憲制秩序的必然要求。行政長官作為特別行政區首長，對中央和特別行政區雙重負責，這一制度設計讓行政機關能夠代表港澳整體利益與根本利益，成為落實「港人治港」「澳人治澳」、高度自治的最優政權組織形式。過往實踐早已證明，脫離行政主導，港澳治理就會陷入內耗空轉；堅守行政主導，才能凝聚治理合力，這是被歷史與現實反覆驗證的真理。

行政主導體制在港澳的成功實踐，彰顯出強大生命力與顯著優越性，更是港澳實現由亂到治、邁向由治及興的關鍵支撐。回歸以來，在中央支持下，行政主導憑藉統籌有力、執行高效的優勢，守護了國家主權、安全與發展利益；憑藉搶抓機遇、靈活應變的特質，推動港澳經濟穩步繁榮，鞏固了國際金融、貿易等中心地位；憑藉集中力量辦大事的優勢，破解了諸多民生難題，改善了市民生活福祉；憑藉快速響應的能力，有效應對了各類風險挑戰。尤其是香港國安法實施、「愛國者治港」全面落實後，行政主導的制度效能充分釋放，立法、行政良性互動，社會重回安定，發展重回正軌，這正是行政主導為港澳良政善治築牢的堅實底座，讓「一國兩制」實踐煥發新活力。

同時我們也清醒認識到，行政主導的落實並非一帆風順，曾遭遇反中亂港分子與外部勢力的惡意干擾，他們鼓吹「三權分立」，妄圖架空行政主導、削弱政府權威，給港澳治理帶來嚴重衝擊，教訓極為深刻。當前「一國兩制」進入新階段，「愛國者治港」「愛國者治澳」全面落地，為完善行政主導創造了良好條件，但我們仍需保持警惕，對錯誤認知正本清源，堅決抵制任何破壞行政主導的行徑，守護好港澳來之不易的穩定局面。

堅持和完善行政主導，核心是扛起責任、凝聚合力，把制度優勢轉化為治理效能。行政長官與特區政府要強化「當家人」意識，扛起治理第一責任人職責，用好法律賦予的權力，做好頂層設計，對接國家「十五五」規劃，主動識變應變，破除利益固化藩籬，破解深層次發展矛盾，打造高效有為政府。行政、立法、司法機關要各司其職、協作配合，「同唱一台戲」，多補台不拆台，形成治理合力。新一屆立法會更要主動作為，做到支持政府不缺位、監督政府不越位，為施政落地出謀劃策，探索資本主義制度下行政立法良性互動的新路徑。廣大港澳市民要強化主人翁意識，主動支持政府依法施政，各界人士立足崗位履職盡責，共同營造落實行政主導的良好氛圍。

作為港澳發展的參與者、見證者，我們深刻明白，行政主導是港澳良政善治的「定盤星」，是「一國兩制」行穩致遠的「壓艙石」。唯有牢牢堅守行政主導，始終堅持中央全面管治權與特別行政區高度自治權相統一，凝聚政府、社會、市民的磅礴力量，才能破解港澳發展難題，增進市民福祉，讓港澳在融入國家發展大局中實現更大作為，讓「一國兩制」這一偉大創舉綻放更持久的光彩，推動港澳在新時代實現更高質量的繁榮穩定。