何子文

　　香港政制發展首階段諮詢結束。領導「政制諮詢專責小組」的政務司司長林鄭月娥透露，他們在諮詢期內共接獲數萬份意見書，并可歸納香港社會的三點共識：一是認同政改必須依法辦事、有根有據，二是市民大眾一心一意希望實現2017年普選特首，三是特首必須為愛國愛港人士。她強調，依法落實普選的精神得到社會廣泛認同，近日各界提出的政改方案，越來越多都以基本法和人大決定為基礎，這正是邁向共識的開始。

　　直斥違法方案之非

　　綜合這五個月的政改諮詢，雖然面對一些干擾、一些雜音，但主流意見是很清晰的，就是在2017年一人一票選特首。經過首輪諮詢，不但在社會上營造有商有量、暢所欲言的氛圍，而且明確了普選的法律界線以及中央的原則，并且在多個關鍵問題上成功取得了共識，將有利社會在下一階段深化討論，達成一個得到廣泛支持、符合基本法的方案。當然，社會亦要提防激進反對派人士不斷企圖破壞政局討論，拉倒政改方案，這種作為明顯與民意相違。

　　政改屬於極具爭議性的議題，社會有不同的意見，部分甚至南轅北轍，要成功取得共識并不容易，更需要營造理性對話的氛圍。特區政府自政改諮詢的第一天起，各負責官員已經馬不停蹄出席各界的政改座談，與不同階層、不同界別人士交流政改意見。為了增強與立法會各政黨的溝通，政改諮詢專責小組更安排了不同的平台會面，這些充分說明當局是真心誠意與社會各界討論政改。

　　在政改諮詢之初，一些激進反對派人士提出所謂「公民提名」、「政黨提名」方案，有人更指普選應根據「國際標準」而非基本法，甚至說與中央對抗的人士也不應阻止他們「入閘」云云。這些立場是故意將政改引向脫離法治軌道，令政改走入死胡同。當局雖然以開放的態度聽從意見，但對於明顯違法的方案也斷然直斥其非，特別是對於社會誤導性極大的「公民提名」，包括林鄭月娥、袁國強等官員從法理上直指不符合基本法。

　　已達成三點共識

　　經過五個月的廣泛宣傳和諮詢后，社會在三點問題上基本上已經形成共識：一是廣大市民都期望2017年一人一票落實普選，不希望政制原地踏步。二是普選必須依法辦事，特區政治體制的設計，關系到國家對香港主權的體現和對香港的基本方針政策的貫徹落實，因此普選方案必須嚴格按照基本法和人大決定，即提委會的「廣泛代表性」須沿用選委會的四大界別組成，提委會性質是機構提名，「按民主程序」提名的結果必須反映提委會「集體意志」。三是特首必須愛國愛港。這不但是政治上的要求，也是法律上的規定，否則，讓一個與中央對抗的人成為特首，只會為兩地關系和人民利益帶來巨大傷害。這些共識都是政改諮詢的重要成果。

　　溫和力量莫遭綑綁

　　汲取前兩次政改諮詢的經驗教訓，反對派倘若被激進勢力綑綁，政改破局的機會將極大。反之，如果溫和力量能夠展現道德勇氣，抵住激進勢力的壓力，以香港民主大局為重，政改才有出路。雖然激進勢力一開始已經擺出一副沒有「公民提名」寧願一拍兩散的態度，并且不斷向反對派各陣營施壓，企圖將他們綁上對抗的戰車上;但溫和力量仍然能夠堅持立場，沒有被「公民提名」綑綁。同時，溫和力量也展示出誠意溝通的態度，在梁國雄等激進勢力不斷搞局破壞之下，依然完成上海的政改座談，與中央官員坦率地交換了意見。這既說明溫和力量并不甘於被激進勢力綁架，也是由於其大部分支持者也希望普選如期落實。

　　正如林鄭月娥在諮詢后總結出的三點觀察，包括各界對普選的支持和渴求、社會對基本法認識明顯增加，及各重要持份者都願踏出溝通的一步。她強調，特區政府會迎難而上，縮窄分歧，希望大家認清政改的基礎，尋求前進的道路。相信，只要各界包括反對派的溫和力量，了解民意的訴求，能夠在法治框架內求同存异，政改的前景還是樂觀的。