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被降職的省部級高官去哪兒了

2015-07-23
来源:中國青年報

  山東省委原常委、統戰部原部長顏世元被降職處理,目前任職山東省政協辦公廳副巡視員,級別副廳,成為又一名被降職處理的原省部級高官。據無界新聞報道,近一個月以來,顏世元幾乎未在山東省政協機關辦公大樓出現過。“(顏世元)去省政協任職只是個說法,無所謂報到不報到。他現在基本處於退休狀態,據說心態還不錯,平常在家養養花、弄弄草。”一位接近山東政協系統的消息人士說。

  據公開資料,顏世元1956年出生,還有一年才到退休年齡。即使被降職處理,他仍是一名在職公務員,應該在新的崗位上上完這一年班。“處於退休狀態”顯然是不正常的,甚至有“領空餉”的嫌疑。但縱觀這兩年省部級高官被降職的案例,似乎他們現在的工作狀態都語焉不詳,比如江西原省委常委、秘書長趙智勇被降職為科員後,當地官員就認為他不會再回到省委辦公了,並反問記者“原來的下屬怎么處理和他的關系”。

  6月26日,中共中央政治局審議通過《關於推進領導幹部能上能下的若幹規定(試行)》,這是將幹部“能上能下”納入黨的幹部管理制度的嘗試。過去,我們看到一個官員尤其是中高級官員被處理,多數情況要么是因違法犯罪落馬,要么是輕微處分,中間沒有緩沖地帶。視幹部違紀情節的輕重,制定合理、合法的處分措施,符合從嚴治黨和科學執政的要求。如果上述原省部級高官被降職後,沒有全力投入新的工作崗位,那就沒有真正的“下”。

  官員“能上能下”,既是現代政治的特征,在中國也有傳統文化支撐,實在找不到那些前高官犯了錯後被降職,還矯情地在乎面子不肯上班的理由。在中國古代,高官被貶職甚至被流放邊疆,都屢見不鮮。杭州西湖著名的蘇堤,就是蘇東坡在政壇不得志時,外放杭州時組織修建的,怎么就沒看到像蘇東坡這樣被貶的古代官員下去後不做事?而西方國家的高級官員下台後,經常願意充當所在政黨不太重要的角色,或回歸到普通議員的職位,或臥薪嘗膽以求東山再起。

  當然,對一些接近退休年齡被降職處理的官員,他們在政治上已沒有“東山再起”的空間,他們在低級別的崗位上可能不會有什么勵精圖治的心思。這就需要紀檢監察部門和他們新崗位所屬部門加強監督,至少要求他們幹完最基本的工作,而不能消極怠工。主管者決不能礙於所謂人情世故,甚至因為之前還是被降職官員的下屬,就放松要求、放任不管。“能上能下”現階段的重點,就是做好“下”的工作,讓下去的官員適應新崗位,履行對納稅人應盡的責任。

  隨著“能上能下”制度的完善,未來一定會出現一些年富力強的官員被降職的情況。那個時候媒體不光要緊盯接近退休年齡的原省部級高官,也要注意這些離退休還有一段時間的官員被降職後的情況。下去的官員,固然因為是犯了某些錯誤,但這些錯誤尚沒有構成犯罪,這些官員的政治生命自然也有延續的可能。如果他們在新的崗位上表現出色,也要有合理合規的渠道讓他們重新上去。“能上能下”成為常態後,輿論也不必對犯過錯誤的官員再被起用而大驚小怪。

  不管如何,現在出現個別下去的官員不認真上班,甚至進入實質上的“退休”狀態,並沒有實現“能上能下”的預期目標,甚至是對“能上能下”這項制度的曲解。我們不光要關注高級別官員被降職的處分,更要關注他們被處分後,如何接受和適應新崗位。作為降職處分本身,在他們被分配新的崗位的那一刻,這一處分已經達到目標。但作為“能上能下”這項制度,“下去”之後怎么樣,才是考驗制度是否形成常態的標准。 (作者:王鍾的)

[责任编辑:郑婵娟]
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