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福彩問題何以靠舉報推動

2015-07-27
来源:華商報

  新華社記者王文志在舉報華潤集團董事長宋林後再放大招,向財政部實名舉報“中福在線”彩票嚴重違規運營。5月15日,他曾發表報道《福彩曝黑幕中彩在線高管涉數十億利益輸送》:中彩在線已由名義上的國有控股變為個人“財富帝國”。

  以個人名義進行舉報的王文志,在舉報信中所敘述的內容基本都是此前在媒體上公開刊發的調查信息。這樣的信息,兩個月前引起輿論軒然大波後,5月21日民政部副部長宮蒲光回應稱:“我們注意到了有關報道,正在進一步了解情況,將依法依規對待並及時公開。”

  民政部的當即表態,讓社會充滿了期待。只是等待期間,國家審計署公布了對18個省市的彩票審計結果:審計共抽查彩票資金658.15億元,占同期全國彩票資金18.02%。審計查出虛報套取、擠占挪用、違規采購、違規修建樓堂館所等違法違規問題金額169.32億元,占抽查資金總額的25.73%;涉及彩票公益金資助項目854個,占抽查項目數的17.2%。一些地方還存在違規利用互聯網銷售彩票、彩票資金閑置等問題。

  國家審計署的數據,進一步支持了媒體關於福彩黑幕的報道。綜合官方的權威信息和記者所調查的內容,原本福彩作為公益事業所恪守的兩個底線,公開與透明,與福彩行業本身可謂咫尺天涯。按照規定,彩票公益金專項用於社會福利、體育等社會公益事業。但由於制度所規定的信息公開過於粗線條,且資金規模動輒千百萬元,因此在龐大的資金面前公眾無從監督,故而導致資金被挪作他用,輸送到個人名下,很多涉及到了貪腐。

  此時,民政部無論如何都是要面對輿論質疑的。但現實並非人們所預期的那般。社會公眾與記者王文志,卻沒有等到民政部的進一步回應,直至耐不住的王文志以個人名義開啟舉報模式。可要問的是,福彩的問題已是昭然若揭,何以需要舉報來推動解決呢?

  回頭來看,官方表態用詞的選取,模糊度奇高,“及時公開”成了不知何時公開。而這,似乎已是政務回應的一種常態,既規避了某些信息公開的政策性要求,又以模糊的用詞避免了與輿論的直接對沖。但卻不知道,這樣的方式直接消解著政府部門的信任度,使得一個原本能夠正常回應的事情,發展到必須采取舉報這樣特殊手段。當然,手段特殊,恰恰帶給政府部門以更大的輿論沖擊與社會普遍性的質疑。尤其是彩票行業,所涉及的是最“玻璃心”的社會慈善愛心,面對福彩的重重黑幕,更是“傷不起”。

  按照當前福彩運行的現實,福彩一直被行政部門所壟斷,這種情況下,一些管理部門將彩票作為可以尋租的壟斷特權和一門追求銷售額最大化的生意,這當中個體利益捆綁集體責任的可能不可避免。這些未經完全證實的信息,盡管看上去並不能成為有關部門不能及時回應的確鑿證據,但勢必加重著社會對此的質疑。

  只是,所有人都明白,舉報畢竟是一種非常規的手段,可能能夠助推事件本身解決,但回答不了制度漏洞如何彌補以及政務信息公開“及時”的標准問題。況且,舉報被頻繁使用,意味著正常的監管渠道被堵塞。那么,究竟是誰或者哪些利益堵塞了社會以及制度本身具有的正常渠道呢? (作者:馬想斌)

[责任编辑:郑婵娟]
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