資料圖。武俊杰 攝
中新網11月4日電 據中國政府網網站消息,國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝今日表示,這幾年郵政改革進展較快,發展非常迅猛。2007年業務總量大概是1200億,當時業務收入在900億,今年業務總量估計能接近5000億,業務收入大概能達到4000億,8年時間基本翻了兩番以上。他表示,快遞業從業務總量上,到2020年要達到500億件,業務收入達到8000億元。
國務院10月26日印發《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是國務院出臺的第一部全面指導快遞業發展的綱領性文件,提出了促進快 遞業發展的總體要求、重點任務和政策措施。《意見》要求,堅持市場主導、安全為基、創新驅動、協同發展的原則,以解決制約快遞業發展的突出問題為導向,以“互聯網+”快遞為發展方向,培育壯大市場主體,融入并銜接綜合交通體系,擴展服務網絡惠及范圍,保障寄遞渠道安全,促進行業轉型升級和提質增效,不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求,更好服務于國民經濟和社會發展。
國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝4日做客中國政府網訪談間,解讀《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》。
馬軍勝表示,《意見》首先確定了今后發展的目標和方向是“互聯網+快遞”。快遞本身是因網而起、因網而興的行業,快遞業就是在規定時間內把物件送到規定的地方的服務,但是有一個附加服務就是每一個環節在網上都要實時跟蹤,所以它和互聯網本身就是一個共生的關系。這幾年快遞用了互聯網的思維來加快快遞業的發展,快遞業在網絡的布局、在優化結構、創新服務中都用了互聯網的思維才取得了巨大的發展。
二是明確了發展目標,《意見》明確到2020年要建成一個普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系,形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。
在指標上,快遞業從業務總量上到2020年要達到500億件,業務收入達到8000億元。“500個億”是今天全球快遞包裹量的總和。另外,要壯大快遞企業,現在全國的快遞企業有1.4萬個,要有幾個“航空母艦”。
三是在服務品質方面,可能要加大力度,目標明確農村也要全部覆蓋。
馬軍勝還指出,郵政發展得益于改革,這幾年郵政改革進展確實比較快。2007年,國務院出臺郵政體制改革方案。按照“一分開、兩改革、四完善”的方案重組了國家郵政局,重新組建了中國郵政集團公司,在郵政體制里面就形成了政府依法監管、企業自主經營的新體制,為行業的發展奠定了堅實的基礎。2009年,經過10 年的艱苦努力,修訂后的郵政法能順利出臺,這個法對于保證郵政普遍服務,加強郵政市場監管,保障通信安全和信息安全與促進行業發展非常有好處。2012年,國務院根據行業發展的情況又出臺加強省以下郵政監管機構的意見,在這之前,還進行了大部制改革,原來是由信息產業部主管的,現在調到交通運輸部主管,目的就是把郵政和綜合交通運輸體系銜接起來。
馬軍勝說,這幾個節點是步步緊扣,每步都走得比較穩,為發展打下了很好的基礎。由于改革的推進,這幾年行業發展得很快。2007年業務總量大概是1200億,當時業務收入在900億,今年業務總量估計能接近5000億,業務收入大概能達到4000億。從2007年到現在,這8年時間基本上是翻了兩番以上,所以發展是比較快的。
馬軍勝表示,另外變化比較快的,一是郵政普遍服務,在原有基礎上穩中有升,原來全國有18%左右的鄉鎮所在地沒有郵政所,今年基本上實現了鄉鄉設所、村村通郵,所以郵政普遍的基礎更加夯實。二是快遞,大概8年前,2007年,國家一年的快遞量也就12億多,今年是超過200億件。而且通過快遞的發展,確實給社會降低了流通成本,推動電商發展,方便生產生活,特別是老百姓的生活,有極大的好處,這個行業的發展是非常迅猛、非常好的。