幾天前,外交部新聞發言人宣布,習近平主席將對越南進行國事訪問。消息一發布,不少人懵圈了:“說好的給越南人點兒Color see see呢?”“不是沖著一決勝負的方向奔么,怎么轉向了?”“這屆越共中央馬上就到點兒了,現在幹嘛去啊?”千言萬語彙成一個大問號:幹嘛突然訪越?
首先,此訪可不突然,而是醞釀已久。只要稍微仔細觀察一下今年以來的中越互動,就可以發現,雙方早從年初就開始為此訪預做鋪墊。先是2月初新春之際,兩黨總書記通電話,互賀中越建交65周年,並明確邀請互訪。時隔兩個月,越共總書記阮富仲就應邀而來,雙方談得很好,就很多重大問題定了調子。3個月以後,常務副總理張高麗即受習總委托回訪越南。各位看官注意,在張副總理與阮富仲會見後發布的新聞裏,阮富仲再次“誠摯邀請並熱切期待習近平總書記早日訪越”。在中國官方慎之又慎的新聞裏,這句話半年內兩次出現,絕對是積極信號,也就是說,習總訪問的事兒,基本有譜了。接下來越方的外交動作,也可以清晰驗證這個判斷。你看,越南國家主席張晉創在9月2號本國國慶之後,立即趕到北京,出席93閱兵儀式;沒幾天,副總理阮春福又帶著一個超常規的龐大團隊訪華。千呼萬喚啊,終於,迎來了習總的隆重出場……
話說越南為啥這么積極的、反複的、強烈的邀請習總訪問?想跟咱把關系搞好唄。說起中越關系,曆史咱就不捋了,話太長,就從90年兩黨領導人在成都會晤、就兩黨兩國關系正常化做出政治決斷以來,簡單梳理下。成都會晤之後,雙方關系經曆了短暫的恢複期,很快步入發展的快車道。畢竟山水相連,雞犬相聞,文化相通,又都是共產黨領導,一熱乎起來,各領域交流合作遍地開花。特別是政治上,中國對越南影響相當大,中國提出改革開放,越南隨後就提個革新開放;中國頒布個八條規定,越共很快也提出了反腐八條。
高層走得近,民間也友好,年輕人大批來中國留學,中國的流行歌、熱門劇,也幾乎同步在越南火。要是按著這個勢頭走下去……那,那就不是風雲變幻的外交局勢了。走近了,交往合作多了,矛盾摩擦也增多,雙邊關系發展逐漸降速。這過程中,有越南的內因變化。隨著越南經濟持續增長,實力增強了,政治獨立性也長,一些人也開始嘀咕所謂不當哪個大國的小兄弟。
與此同時,越共力推政治改革,步伐相當大,各派力量包括反社會主義反華的,都冒出頭來,再加上有人又把已經翻篇兒的曆史又拿出來說事兒,國民心態上就出現了複雜變化。域內外大國呢,當然沒閑著。美國戰略重心東移,提出亞太再平衡戰略,花心思下力氣跟亞太小國拉近關系,無論是出於政治或曆史原因,還是基於地緣政治考量,越南都是重點工作對象;歐洲、俄羅斯也著力開拓亞洲市場,對越南這個東盟重要力量青眼有加;日本、印度等地區大國,為了自身經濟利益也好,擴大對外勢力也罷,也爭相對越示好,這讓越南左右逢源的同時,自信心也有些爆棚。
這一過程中,咱中國自己有沒有些問題呢,也是有的,自身經濟增長超快,與越南打交道中,難免流露些大國優越感,對越南的一些關切照顧不夠,也給了對方一些猜忌疑慮心態滋生的空間。中越間大型經濟合作項目跟進不足,經濟紐帶力度不強,也是重要原因。這些內外因素交織起來,以海上利益和爭端為摩擦點和導火索,就把雙邊關系拽入了偏路。出現這一局面,當然有人開心,但當事雙方都受了損失。中國相對塊頭大底子厚,影響不明顯,越南就有些吃不消。經濟上,畢竟跟中國是第一大貿易夥伴,這“堤內”造成的損失,“堤外”好像補不回來;政治上,面臨的複雜因素和風險大幅上升,靠自己很難妥善招架;外交事務上,也並不像預期的那樣有人強勢撐腰;很多無形的損失更是一言難盡。特別是隨著黨代會換屆選舉臨近,老一輩新一代都希望營造一個和諧穩定的國內外環境。這樣的大勢之下,越南國內老一輩也好,有望接班的也罷,都形成共識,要盡快跟中國把關系理順,最佳方案就是熱盼習總訪問。
那咱為啥決定要去?中國當然有自己的考量。首先,遠親不如近鄰,可以偶爾鬧鬧別扭,但總體上還是要把關系搞好。尤其越南是為數不多的幾個社會主義國家之一,雙方需要彼此支持,沿著社會主義道路走下去。黨代會換屆在即,此時不去,更待何時?其次,當下中國外交的首要,就是運籌一個和平和諧穩定的周邊外交環境。怎么辦?恐怕就得按毛主席那句話,“把朋友搞得多多的,把敵人搞得少少的”。個別國家一時半會兒轉不過彎子,給出時間和空間,但絕大多數國家,都盡量保持友好關系,實現合作共贏。特別是通過兩國高層領導人會晤,把南海局勢如何管控、雙邊經貿如何發展、彼此互信如何增強等共同關切的議題心平氣和的談一談,定下方向,對外傳遞一個中越友好的積極信號,不僅對兩國民眾、周邊國家是極好的,對亞太和世界也是大好事。不是總有人煽乎說中國在海上示強么,讓他們看看,不是這么回事!再說,中國多次強調要走和平發展道路,國際社會也在看,這個道路不是說出來的,是一步一步走出來,咱實現和鄰國的和平友好共處,就是對這條道路能走通的最好宣示。
訪問的重要性必要性毋庸置疑了,大戲即將開幕,肯定是各種特殊安排隆重接待,但萬萬不可寄望一次訪問解決所有問題。雙邊關系發展中存在的一些障礙和薄弱環節,還需要時日和誠意來從長計議。比如南海問題,需要雙方都曉之以理、反複商量,找到雙方都能接受的解決辦法。比如經濟合作,當前面臨著“一帶一路”與“兩廊一圈”對接、加快產能合作的難得契機,但雙方能不能乘勢而上,推動合作規模和水平上個大台階,還有很多艱苦細致的工作要做;比如民間關系,高層容易轉圜,但有些涼了的民心,恐怕要雙方共同下大力氣才能重新暖起來。比如越南的對外政策,對華要友好,對其他大國也會熱絡,這恐怕是未來雙邊關系的新常態。還有,不出意外的話,域內域外還將有人唱反調、挑矛盾,中越雙方都要保持相當的戰略定力,才能堅持正確方向不動搖。
好局來之不易,且行且珍惜吧。(作者:海研)