兩大協定實施能給百姓帶來哪些實惠？對企業有何利好？作為加快實施自貿區戰略的重磅成果，兩大協定生效對我國對外經貿格局又將產生什么影響？

 

 

　　中韓、中澳自貿協定20日正式生效。兩個協定實施后將按照關稅減讓清單削減關稅。其中，中韓自貿協定項下，6108個稅號項下中國原產貨物、1649個稅號項下韓國原產貨物將在對方立即享受零關稅；中澳自貿協定項下，5662個稅號項下中國原產貨物、2402個稅號項下澳大利亞原產貨物將在對方立即享受零關稅。

 

　　明年1月1日，兩個協定將實施第二次降稅，關稅進一步削減。經過一定過渡期后，兩個協定項下絕大多數貨物最終將實現零關稅。

 

　　12月20日上午，韓國原產的2600噸液體硫磺在青島海關申報進口。獲益于自貿協定降稅安排，企業原本需支付的2萬多元進口關稅降到了零。這是中韓FTA生效后的首批進口受惠貨物。

 

　　復合化肥制造商山東紅日阿康化工股份有限公司采購部經理陳吉華說，中韓FTA實施后，按目前市場價格進口每噸硫磺能降低約10元稅費成本，企業每年可節省100多萬元。“生產成本的降低將體現在銷售價格上，農民將來用肥也會受益。”

 

　　同豐友道自動化設備有限公司出口的一批迷你機器人，成為享受中韓FTA關稅優惠的首批出口貨物。“中國智能機器人進入韓國的關稅由8％降至零，僅這批貨物就能節省稅費2萬多元。”該企業負責人說，費用的降低將直接提升企業在韓國市場的競爭力。

 

　　在我國已簽署的自貿協定中，中韓、中澳自貿協定分別是涉及國別貿易額最大、貿易投資自由化水平最高的自貿協定。

 

 

　　中國打造自貿區之路始于2002年。那一年，中國－東盟自貿區談判正式啟動。中國－東盟自貿區是中國對外商談的第一個、也是最大的自貿區，2010年1月全面建成，零關稅覆蓋雙方稅目的90%－95%。 此后，中國的自貿區建設穩步推進。

 

　　2006年10月，中國與智利自貿協定開始實施，這是中國與拉美國家簽署的第一個自貿協定，也是中國自由化水平很高的自貿協定之一。

 

　　2007年7月，中國－巴基斯坦自貿協定正式生效，成為兩國關系史上的一個重要里程碑。

 

　　2008年4月，中國和新西蘭簽署自貿協定。這是中國與發達國家簽署的第一個自貿協定。

 

　　2009年1月，中國－新加坡自貿協定生效。

 

　　2010年3月，中國－秘魯自貿協定開始實施。

 

　　2011年8月，中國－哥斯達黎加自貿協定生效，這是中國與中美洲國家簽署的第一個一攬子自貿協定。

 

　　2014年7月，中國－冰島自貿協定正式生效，中國－瑞士自貿協定正式生效實施。

 

　　此外，14個自貿協定還包括內地與香港、澳門的《更緊密經貿關系安排》，以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

 

　　除了已經簽署的自貿協定，中國還正在推進9個自貿區談判。正在進行的談判包括《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中國－海灣合作委員會自貿區、中國－挪威自貿區、中日韓自貿區、中國－斯里蘭卡自貿區和中國－馬爾代夫自貿區談判等。

 

　　此外，中國還在推進與新加坡的自貿區升級談判，與巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經濟合作框架協議》后續談判。

 

 

　　韓國化妝品、服裝、食品以及手機等電子產品，澳大利亞的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果……近年來，韓國、澳大利亞不少產品在國內受到追捧。

 

　　自貿協定生效后，對普通消費者而言最直接的實惠自然是由于關稅減讓帶來的商品價格更低、選擇更多。

 

　　例如，韓國的電冰箱、電飯鍋以及一些美容儀等家電產品將在10年內取消目前15％的關稅；牙膏等口腔清潔用品關稅將在10年內降為零；泡菜目前25％的關稅將在20年內取消；服裝、鞋帽類中很多產品的關稅將在10至20年內從目前的約15％降至零。

 

　　中澳FTA生效后，澳洲美食進口關稅將普遍降低，這簡直是國內“饕餮客”的一大福音。

 

　　澳大利亞目前是中國最大的牛肉進口來源國，目前澳洲牛肉15％的平均關稅將在10年內降至零；包括嬰兒配方奶粉在內的乳制品將在4年內免關稅進入中國；5年過渡期后，葡萄酒平均稅率將從目前的34.7％降為零。

 

　　此外，目前國內自澳大利亞進口量較大的橙子、橙汁、澳洲大龍蝦、大鮑魚、帝王蟹等，大部分也將實現完全自由化，稅率降為零。

 

　　業內人士指出，兩個自貿協定開啟了中韓、中澳“零關稅”時代的大幕，但降稅完成需要一個過程。比如，中韓FTA過渡期最長為20年，紅利將逐漸釋放。

 

 

　　近年來中韓、中澳貿易規模不斷擴大，考慮到自貿協定的貿易創造、轉移效應，兩個自貿協定實施后的優惠貿易量都將快速增長。

 

　　據中國海關初步預測，中韓FTA實施一年內，將約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關稅優惠；中澳FTA項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關稅優惠。

 

　　國務院發展研究中心研究員許宏強認為，中韓兩國各有優勢與劣勢產業，高自由度的市場開放后，個別產業會受到一定沖擊，但“中韓的多數產業都將從雙邊貿易自由化中獲益”。

 

　　機遇不僅存在于貨物貿易方面。中韓FTA承諾未來采用準入前國民待遇和負面清單模式開展服務貿易和投資談判，設立電子商務章節；中澳FTA在服務和投資領域也有較大收獲，中醫“走出去”以及深化各層次人文交流是亮點。

 

　　專家認為，我國已連續多年維持韓國最大投資對象國的地位，中澳的雙向投資規模也逐步擴大。兩個FTA生效，有利于形成穩定互利的投資環境，讓中韓、中澳企業在更大空間內優化資源配置。

 

 

　　據韓國對外經濟政策研究院預測，中韓FTA生效5年內，將拉動中國經濟增長0.4至0.6個百分點，韓國經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。澳大利亞方面的研究也顯示了類似的積極成效。

 

　　與此同時，一個共識正在形成：貿易環境優化的影響是整體性的，惠及的不止是消費者、某些企業，甚至不局限于相關國家。

 

　　中、韓、澳三國，都是地區乃至全球重要經濟體。當前世界經濟復蘇乏力，擴大貿易與投資是應對經濟下滑的良藥，因此中韓、中澳FTA協定的順利實施，不僅為相關方經濟發展裝上“新引擎”，也將對地區乃至世界經濟繁榮發揮積極作用。

 

　　中韓自貿區是東北亞地區第一個自貿區。記者在與中、韓兩國企業接觸中發現，經貿界人士都期待，中韓在自貿區建設上“先行一步”能產生示范效應，帶動已經進入第九輪的中日韓自貿談判向前邁進。

 

　　對接東西兩大經濟體的中澳FTA，是繼中韓FTA之后，亞太地區又一個重量級自貿協定。商務部部長高虎城此前曾表示，該協定面向中國“一帶一路”共同發展倡議，對接澳大利亞“面向亞洲”的政策構想，必將有力推進亞太區域經濟一體化進程。

 

　　按照中韓兩國約定，雙方承諾在協定簽署生效后，還將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

 

　　商務部研究院研究員周密認為，自貿區對經貿促進的效果并不會自然而然地實現，充分發揮自貿協定功能，需要雙方按期落實承諾并持續推動創新。綜合新華社