商務部14日發布數據顯示，2015年，全國設立外商投資企業26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長6.4%，規模再創新高，擊碎了此前盛傳的“外資撤離潮”的傳言。
值得關注的是，各項改革開放措施初見成效，自由貿易試驗區引資聚集效應凸顯。廣東省更是借力自貿試驗區和CEPA吸引外資大幅回升。數據顯示，2015年廣東省實際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元。
專家表示，目前自貿試驗區政策的推廣速度較慢，但從一個試點到擴點再到擴面最后在全國范圍內推廣，加之負面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實施，都會對中國吸引外資產生巨大利好。 ●駐京記者 趙曉娜
焦點1.中國有無出現外資撤離潮？
吸引外資規模再創新高
據商務部統計，2015年，全國設立外商投資企業26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領域數據），規模再創新高。截至2015年12月底，全國非金融領域實際使用外資金額16423億美元。
去年以來，有個別聲音稱外資已形成撤離中國“潮”。不過，詳實的數據對這一傳言給予了有力的回擊。
事實上，多數跨國公司仍看好中國，不斷增加在華投資。德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒、空氣產品、禮來等跨國公司在華投資增加，單項金額均超過1億美元。
商務部外資司負責人指出，上述全球500強跨國公司繼續在華投資新設企業或追加投資，所投資行業遍及汽車及零部件、石化、能源、基礎設施、生物、醫藥、通信、金融、軟件服務等，充分體現了跨國公司依然看好中國市場和來華投資前景。
對外經貿大學國際經濟倫理研究中心主任劉寶成認為，當前正值國際產業鏈條調整的時機，過去我國吸引外資是依靠廉價土地、稅收、勞工成本及較低的環保標準，伴隨中國經濟轉型升級，由不斷成長的中產階級巨大購買力形成的龐大市場，以及受過良好教育的管理人才和研發人才的不斷充實，都成為吸引外資的重要因素。
“外商對華投資有出有進，總體上是進大于出，并沒有出現所謂的‘外資撤離潮’。”商務部新聞發言人沈丹陽此前回應質疑時就表示，之所以出現“外資撤離潮”說法，是由于中國經濟步入新常態后，外商投資的投向結構發生變化，制造業利用新增外資的規模和比重持續下降，原有的一些制造業外資企業對中國業務進行了一些調整。
焦點2.服務業PK制造業：吸引外資哪家強？
服務業吸引外資占比61%
數據印證了沈丹陽的判斷。較于制造業，服務業吸引外資規模大、增速快。2015年，服務業實際使用外資4770.5億元，同比增長17.3%，在全國總量中的比重為61.1%；制造業實際使用外資2452.3億元人民幣，與上年基本持平，在全國總量中的比重為31.4%。
其中，高技術制造業繼續增長，實際使用外資583.5億元，占制造業吸引外資總量的23.8%。“鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國內市場產能嚴重過剩的行業基本上未批準新設外資企業，有利于加快我國產業結構調整和優化進程。”商務部上述人士指出。
數據還顯示，2015年，外商投資企業平均投資強度進一步提高，單個新設外商投資企業平均投資總額1530萬美元，比2014年的1456萬美元增長5.1%。值得關注的是，跨國公司在華投資設立的地區總部、研發機構等高端功能性機構繼續聚集。截至目前，外商投資在華設立研發機構超過2400家。
這些外商投資企業在中國創造利潤的同時，也對中國經濟社會促進作用顯著。目前，外商投資企業創造了我國近1/2的對外貿易、1/4的工業產值、1/7的城鎮就業和1/5的稅收收入，對經濟社會可持續發展的促進作用進一步增強。
近兩年出現的新跡象是，外資在華并購交易日趨活躍。2015年，以并購方式設立外商投資企業1466家，實際使用外資金額177.7億美元，同比分別增長14.4%和137.1%。并購在實際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。
在劉寶成看來，外資在華并購交易活躍，得益于中國金融開放以后，資本市場空前活躍。在國際經濟仍處于較為脆弱的階段，人們看好中國經濟長遠的增長和市場的穩定性，加之中國基礎設施的不斷改善吸引了外資的進入，推動“雙創”也促使了一些創新型企業的誕生，為外資并購提供了更為多元的并購對象。
焦點3.自貿區“吸金”魅力幾何？
對外資集聚效應明顯
在上海自由貿易試驗區之后，2015年4月，廣東、天津、福建自貿試驗區同時掛牌成立，至今已有8個月有余。自貿區對吸引外資有何效果？
據商務部披露，2015年1-11月，廣東、天津、福建自貿試驗區共設立外商投資企業6040家，合同外資4458.1億元人民幣，其中通過備案新設外商投資企業5088家，合同外資3326.6億元人民幣，占比分別為84.2%、74.6%。
另外，擴展區域后的上海自貿試驗區吸收外商投資占全市一半。融資租賃、科技研發、創業投資、電子商務、現代物流等高端產業向自貿試驗區集聚的態勢明顯。
比其他自貿區更為幸運的是，廣東還借力CEPA（在廣東省對港澳基本實現服務貿易自由化的協議），吸收外資大幅回升。2015年3月以來，港澳服務提供者在廣東省對港澳先行開放領域投資設立公司，合同章程審批制改為備案制，投資便利化程度大幅提升。
數據顯示，2015年廣東省新設立外商投資企業增長15.7%，實際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元，其中吸引港資增長48.3%，吸收澳門投資增長222.2%。
“目前自貿試驗區政策的推廣較慢，但從一個試點到擴點再到擴面最后在全國范圍內推廣，這對中國吸引外資是個巨大利好。”劉寶成表示，今年伴隨負面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實施，都會對吸引外資產生推動作用。