作者：王晉

　　1月19日-23日，中國國家主席習近平將訪問伊朗、埃及和沙特。這將是2016年習近平主席的首次外事訪問，也將是習主席首次以中國國家主席的身份到訪中東國家。在當前中國積極推進“一帶一路”建設以及中東地區政治動蕩的背景下，習近平主席的到訪毋庸置疑具有重大的戰略和政治意義。

　　對接“一帶一路”

　　其實習主席訪問中東，從去年上半年就已經有消息。當時安排的訪問目的地國家是埃及和沙特，但是很快，隨著2015年3月份沙特主導的阿拉伯國家對也門胡塞武裝展開打擊，埃及等其他阿拉伯國家紛紛支持沙特的軍事行動，中東地區也就劃分為了涇渭分明的政治圈，這種情況下出訪很可能會影響到中國在中東國家中的形象，會讓外界對于中國在中東的作用和目的產生誤解；而且埃及等國國內局勢不穩定，包括埃及西奈半島等地的極端組織活動頻繁，也使得習主席的出行安全受到威脅。因此考慮到各方面的因素，2015年習主席對于中東國家的訪問最終被取消。

　　此次習主席訪問可以追溯到2015年11月，當時伊朗外長在接受媒體采訪時候表示習主席將會在未來幾個月內訪問伊朗。而隨著2015年年底的臨近，關于習主席將會出訪中東國家的消息也在海外媒體中逐漸升溫。

　　對于此次訪問，其實中國的目標還是非常明確的，那就是希望能夠通過高層訪問帶動“一帶一路”與中東沿線各國對接，尤其是通過與伊朗、沙特和埃及這樣的中東大國對接，實現“一帶一路”在中東的深化和落實。

　　傳統上來說，中國對于中東國家的需求主要集中在能源方面。從2009年以來，中國已經先后同伊朗、卡塔爾、伊拉克和阿聯酋等國簽署了一系列合作協議，共同開采當地的油氣資源，包括中石油、中石化和中海油等一批國有企業紛紛進駐中東地區。盡管有一些合作項目，比如伊朗的帕爾斯氣田項目因為種種原因被推遲，但是總的來說，中國和廣大的中東國家在油氣開發項目上合作成果顯著。隨著中國對外能源依存度不斷提高，中東國家如沙特、伊朗、阿聯酋和科威特是中國海外原油供給的主要來源地，從這個側面也說明了中國對于中東原油的日益依賴，因此中國也需要一個可靠的合作伙伴。

　　值得關注的是，此次隨同習主席一同出訪的，還將有一個龐大的商務代表團。伊朗2015年7月與中國、美國、英國、法國、德國、俄羅斯6國達成協議，作為解除制裁的交換，伊朗將大幅縮小核開發規模。伊朗總統魯哈尼1月11日表示“或將在數日以內迎來制裁解除”。此外，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼也于同日表示“近期”解除制裁。伊朗不僅石油和天然氣等資源儲量豐富，而且是擁有約7800萬人口的潛力消費市場。如果制裁得以解除，此前一直受到嚴格限制的原油出口和貿易無疑將日趨活躍。此外，一直避免開展活動的日歐等企業顯示出迅速擴大在伊朗業務的姿態。

　　對于埃及來說，中國和埃及已經建立起了良好的經貿關系，在過去數年中，中國和埃及通過“新蘇伊士運河”項目建立起了良好的工作關系，此外包括埃及開羅東部建立“新首都”項目等其他基礎設施建設，都可以看到中國公司的影子。而埃及作為中東大國，其在中東的影響力也可以幫助中國提升在中東地區的形象。

　　而沙特作為中國在中東地區重要的合作伙伴，除了和中國在能源合作關系緊密之外，也同中國在“中國-海灣國家自貿區”中聯系密切。盡管當前中國和海灣國家在推動“自貿區”談判進程中存在著不小的困難，但是在未來中國和中東的合作中，沙特將扮演著重要的角色。

　　中東亂局下的平衡與關切

　　隨著2011年以來“阿拉伯之春”引發的地緣政治變動，中東國家之間也出現了彼此的對立與紛爭。對于當前的政治亂局來說，沙特和伊朗的關系逐步惡化，這對于中國在中東的外交也提出了不小的挑戰。從去年沙特打擊也門開始，沙特和伊朗之間在一系列地區問題上對立嚴重。在此背景下，如何平衡各方關系成為了習主席此次出訪的重要看點。

　　從當前來看，中國仍然希望能夠促使各方“冷靜”，通過對話解決彼此的矛盾和紛爭。中國副外長張明已經在此前到訪了中東相關國家，為習主席的出訪“打前站”。不過應當指出的是，張明副外長的訪問并不是介入到相關國家的爭端之中，而是希望能夠敦促中東各國保持克制與冷靜。

　　當然了，隨著“伊斯蘭國”等極端組織和恐怖組織在全球范圍內的擴張，中國也同樣面臨著極端主義和恐怖主義的威脅。一方面，一些中國國籍的極端分子前往伊拉克和敘利亞參加當地的極端組織和恐怖組織，而且中國周邊包括巴基斯坦、阿富汗、印尼、馬來西亞和孟加拉國等國家，受到極端主義影響威脅也日益增大，包括“伊斯蘭國”在內的極端組織都在這些地區建立了自己的分支機構，策劃恐怖襲擊，中國需要同中東國家加強情報合作，共同抵御極端主義的威脅。

　　另一方面，中國在海外尤其是中東地區有著眾多的經濟項目，包括油氣田開發、基礎設施建設和海外投資等，這些項目往往中國員工眾多，卻地處偏遠，更缺少有效的安全防護。隨著極端組織對中國威脅的增大，這些海外工程和項目也可能會成為極端組織襲擊的目標。在當前中國無法有效保護海外利益的前提下，開展同中東大國之間的合作，有助于中國及時、準確的保護自己的海外僑民和海外利益。

　　中國在中東有著良好的口碑，盡管民間對于中國形象的認知仍然十分模糊和淺薄，但是中東各國官方層面對于中國的態度則較為積極。這很大程度上是因為中國在中東外交中不以政治意識形態劃線，以及不介入別國內政的原則。在埃及和其他國家發生劇烈動蕩之時，中國并沒有如某些大國那樣“渾水摸魚”，而是始終堅持政治途徑通過對話解決爭端。因此無論是埃及穆爾西政府還是塞西政府，對于中國都十分的支持和友善。

　　從當前看，中國是唯一一個和所有中東國家保持正常關系的世界大國，也是對于中東唯一一個沒有政治野心和侵略歷史的世界大國。彼此的相互信任和共同需要，使得中國和中東國家未來發展一定會更加積極和穩健。中國將繼續秉承和發揚中阿傳統友好，不斷充實和深化雙方全方位、多層次、寬領域合作格局，促進全面合作、共同發展的戰略合作關系持續健康發展，為維護地區乃至世界的和平、穩定與發展作出積極貢獻。