作者:孫興杰
英國財政大臣喬治·奧斯本在參加G20峰會的時候被“關注”了一把,各國的同行對英國退歐的問題比較擔憂。世界政治經濟形勢本來就處于迷霧之中,英國退歐有可能成為今年的“黑天鵝”,對歐洲乃至世界造成重大的沖擊。無論奧斯本還是首相卡梅倫,都希望維系與歐盟的婚姻,但是,英國保守黨內部已經出現分裂,退歐派越來越占上風,退歐問題極可能成為卡梅倫的“滑鐵盧”,贏得了2015年的大選,卻未能繼續執政。
去年的大選,保守黨意外大勝,但是保守黨300多個議員中已經160多個已經表示支持退歐,而民意調查顯示支持留在歐盟的受訪者還是占多數。由此可見,退歐與否關鍵在保守黨內。當年撒切爾夫人就是倒在與歐盟的關系上,因黨內的“反叛”而下臺,現在卡梅倫又面臨著這樣的角色。卡梅倫此前以舉行公投來“吸納”退歐派的支持,但是卡梅倫并不想結束與歐盟的婚姻,因為退歐會給英國帶來多重的挑戰。
除了英國自身所具有的“孤傲”的性格之外,歐盟在冷戰結束之后也發生了很大的變化,從西歐的核心區域延伸到東歐,與俄羅斯、土耳其等國家為鄰,不斷擴大的歐盟稀釋了“歐洲特性”。孤懸于歐洲大陸之外的英國與歐盟的關系也積聚了越來越大的張力。英國退歐本身也是歐盟擴張的危機,給歐盟帶來的沖擊不亞于希臘債務危機。
對于英國來說,退歐也是說起來容易,做起來難。最直接的挑戰來自于退歐和蘇格蘭公投可能會同時發生,英國和蘇格蘭都討厭現在的“婚姻狀態”,最悲觀的場景可能是英國自由了,蘇格蘭也獨立了,英國從大國行列中繼續下滑。這種可以預見的場景對于退歐派來說,也是不小的挑戰,在最后關頭,也可能會成為戰勝沖動的理性防線。
退歐的政治賬和經濟賬都比較好算,理性一點兒的人都會認為得不償失,但是卡梅倫的導師邁克爾·霍華德卻不這么想:英國是個偉大的國家,應該有自信,不要繼續留在過時、失敗和不合時宜的歐盟了。從長期來說,這樣的自信也不是沒有道理,市場網絡是跨越地域限制的,只要英國保持其創新能力,依然可以保持經濟的活力。從短期來看,英國必須要另起爐灶,不僅要與歐盟分家,還要與好多國家重新進行貿易協定的談判,離開歐盟這個大家庭,需要重新找到自己的定位,這個過程是比較痛苦的。
沒有歐盟這一平臺,英國的大國地位是受到質疑的,尤其是卡梅倫、奧斯本等人所看中的金融地位。很多企業和金融機構之所以愿意進入英國,主要是將英國視為進入歐盟的跳板。換言之,歐洲大陸才是英國的腹地。面對不斷泛起的民粹主義,卡梅倫似乎也有些迷惑,“放單飛”之后,英國能飛得更高嗎?