台湾准农委会主委曹启鸿受访指出，新政府哪有能耐不开放美猪？意味着新政府上台后就会开放含瘦肉精的美猪入台，等同提前掀开新政府的压力锅，也遭致各界「昨非今是」、「换位换脑」之批评。

　　马政府挡了8年美猪

　　若说台湾没有能耐不开放，那麽马政府挡了8年美猪，为何就有能耐可挡？而民进党竟连作势挡一下都不愿意，究竟为何？回顾往昔民进党反美牛、美猪，五天四夜在立法院打地铺，什麽狠话都说过，但如今却未战先降，所为何来？究其缘由，昔日在野，反美牛美猪，是以打击国民党与马英九为最高战略目标，故诉求「挺人民健康／护猪农利益／反倾美卖台」；如今要执政了，却调整诉求，改以「加入TPP」、「友善台美关系」为最高战略目标。

　　往昔联手抗拒瘦肉精美牛入台的绿委，大多仍在立法院，如今面对自家人即将执政，态度却180度大转弯要放水。台湾争取加入TPP，如要以进口瘦肉精美猪作交换，根本不必要等蔡英文上台，马政府就可以做，为何马政府不做，主因是开放瘦肉精美猪，远比美牛冲击大：一、台湾民众习惯吃猪肉，每人每年猪肉消费量是牛肉的七倍，如开放美猪，吃下肚的瘦肉精会是美牛的七倍；二、养猪的产业地位仅次於稻米，具粮食安全考量；一旦开放成本比一般猪肉低10%的美猪，不仅养猪业可能崩盘，也将冲击台湾猪肉的自给率。

　　其实，开放与否，首要考量应该是台湾民众的健康。基於健康考量，目前采「零检出」标准是便於监理与管理，并没有遭到美方的强烈报复；何况台湾民众对猪肉与内脏的摄取量，远高於日、韩民众，健康风险更高，须有更严格的规范。对此，新政府有必要提出「民众食用瘦肉精美猪的安全」较具说服力的评估报告，不能比照日、韩的做法。

　　其次，台湾猪农的生计也应列入考量。台湾目前有大约七成的养猪户，仍采用传统养殖方式，致使猪肉成本居高不下，产能低落，难以和大量低成本的含瘦肉精的美猪竞争，新政府有何具体可行的办法能维护猪农权益，应公开接受全民的检验。

　　然而，吊诡的是，民进党往昔以中国大陆及欧盟都不开放瘦肉精为由抗争；如今，大陆及欧盟仍未开放，为何台湾就要放水而开放？民进党现在强调，要「落实风险评估并与国际规范接轨」，为何只提日、韩，而不顾全球194个猪肉生产国中，禁用瘦肉精的国家高达164个？更何况，日、韩远不如台湾民众爱吃猪肉，难道民进党不清楚吗？

　　为讨好美国牺牲猪农

　　令人好奇的是，国民党可以连挡美猪8年，为何蔡英文上台连挡都不想挡呢？合理的研判是民进党为了争取美方的支持，在去年蔡英文访美时，已作出美猪让步的承诺。而蔡英文之所以急於背弃曾支持她参选「总统」的猪农，主要考量是要讨好美国，因蔡迄今一直不承认「九二共识」，未来两岸关系势必不乐观，把筹码押在美国就变成蔡英文不得不买的「保险」。因此牺牲猪农，只能「在所不惜」。

　　再进一步言，为了台湾民众的健康自救，各界有必要凝聚最强的监督力量，第一步先建请立法院比照「两岸协议监督条例」的高标准，拟订「开放美猪监督条例」，进行事前、事中、事后的严格审查；何时开放美猪，林全与曹启鸿必须事先向立法院报告，立法院也须派代表参与开放美猪的谈判；最后一步则是若立法院不同意，蔡政府不得任意开放瘦肉精美猪入台。

　　有能耐不接受「九二共识」吗？

　　总之，准备重返执政的民进党对於两岸监督条例、美猪、电价、陆客来台等政策大转「发夹弯」，正在逐一「打脸」往昔的民进党。以全球化作为最高战略目标，是即将上台的民进党应追求的目标，因此改称「哪有能耐不开放？」为了加入TPP，民进党若认为牺牲猪农利益，或许可说「这个代价，台湾有能耐付出」；而同样基於全球化战略思维，民进党也须扪心自问，若不接受「九二共识」，台湾将付出什麽代价？那种代价，台湾有无能耐付出？

　　 （台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂）