台灣准農委會主委曹啟鴻受訪指出，新政府哪有能耐不開放美豬？意味着新政府上台後就會開放含瘦肉精的美豬入台，等同提前掀開新政府的壓力鍋，也遭致各界「昨非今是」、「換位換腦」之批評。

　　馬政府擋了8年美豬

　　若說台灣沒有能耐不開放，那麽馬政府擋了8年美豬，為何就有能耐可擋？而民進党竟連作勢擋一下都不願意，究竟為何？回顧往昔民進党反美牛、美豬，五天四夜在立法院打地鋪，什麽狠話都說過，但如今卻未戰先降，所為何來？究其緣由，昔日在野，反美牛美豬，是以打擊國民党與馬英九為最高戰略目標，故訴求「挺人民健康／護豬農利益／反傾美賣台」；如今要執政了，卻調整訴求，改以「加入TPP」、「友善台美關系」為最高戰略目標。

　　往昔聯手抗拒瘦肉精美牛入台的綠委，大多仍在立法院，如今面對自家人即將執政，態度卻180度大轉彎要放水。台灣爭取加入TPP，如要以進口瘦肉精美豬作交換，根本不必要等蔡英文上台，馬政府就可以做，為何馬政府不做，主因是開放瘦肉精美豬，遠比美牛沖擊大：一、台灣民眾習慣吃豬肉，每人每年豬肉消費量是牛肉的七倍，如開放美豬，吃下肚的瘦肉精會是美牛的七倍；二、養豬的產業地位僅次於稻米，具糧食安全考量；一旦開放成本比一般豬肉低10%的美豬，不僅養豬業可能崩盤，也將沖擊台灣豬肉的自給率。

　　其實，開放與否，首要考量應該是台灣民眾的健康。基於健康考量，目前采「零檢出」標准是便於監理與管理，並沒有遭到美方的強烈報復；何況台灣民眾對豬肉與內脏的攝取量，遠高於日、韓民眾，健康風險更高，須有更嚴格的規范。對此，新政府有必要提出「民眾食用瘦肉精美豬的安全」較具說服力的評估報告，不能比照日、韓的做法。

　　其次，台灣豬農的生計也應列入考量。台灣目前有大約七成的養豬戶，仍采用傳統養殖方式，致使豬肉成本居高不下，產能低落，難以和大量低成本的含瘦肉精的美豬競爭，新政府有何具體可行的辦法能維護豬農權益，應公開接受全民的檢驗。

　　然而，吊詭的是，民進党往昔以中國大陸及歐盟都不開放瘦肉精為由抗爭；如今，大陸及歐盟仍未開放，為何台灣就要放水而開放？民進党現在強調，要「落實風險評估並與國際規范接軌」，為何只提日、韓，而不顧全球194個豬肉生產國中，禁用瘦肉精的國家高達164個？更何況，日、韓遠不如台灣民眾愛吃豬肉，難道民進党不清楚嗎？

　　為討好美國犧牲豬農

　　令人好奇的是，國民党可以連擋美豬8年，為何蔡英文上台連擋都不想擋呢？合理的研判是民進党為了爭取美方的支持，在去年蔡英文訪美時，已作出美豬讓步的承諾。而蔡英文之所以急於背棄曾支持她參選「總統」的豬農，主要考量是要討好美國，因蔡迄今一直不承認「九二共識」，未來兩岸關系勢必不樂觀，把籌碼押在美國就變成蔡英文不得不買的「保險」。因此犧牲豬農，只能「在所不惜」。

　　再進一步言，為了台灣民眾的健康自救，各界有必要凝聚最強的監督力量，第一步先建請立法院比照「兩岸協議監督條例」的高標准，擬訂「開放美豬監督條例」，進行事前、事中、事後的嚴格審查；何時開放美豬，林全與曹啟鴻必須事先向立法院報告，立法院也須派代表參與開放美豬的談判；最後一步則是若立法院不同意，蔡政府不得任意開放瘦肉精美豬入台。

　　有能耐不接受「九二共識」嗎？

　　總之，准備重返執政的民進党對於兩岸監督條例、美豬、電價、陸客來台等政策大轉「發夾彎」，正在逐一「打臉」往昔的民進党。以全球化作為最高戰略目標，是即將上台的民進党應追求的目標，因此改稱「哪有能耐不開放？」為了加入TPP，民進党若認為犧牲豬農利益，或許可說「這個代價，台灣有能耐付出」；而同樣基於全球化戰略思維，民進党也須捫心自問，若不接受「九二共識」，台灣將付出什麽代價？那種代價，台灣有無能耐付出？

　　 （台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂）