蘇曉暉

　　近期，日本防衛大臣稻田朋美訪問美國。稻田上個月剛剛履職，成為日本曆史上第二位女防衛大臣。訪美期間，她與美國防部長卡特舉行會談，在美智庫發表演講，等等。各方高度關注這位新防衛大臣會出什么新招，將把日防衛政策帶向何方。

　　果然，稻田“不負眾望”。她在南海問題上的表態，挑動了西方的興奮神經。據美國有線電視新聞網等媒體報道，稻田表示日本計劃加入美國在南海的巡航。美國防部也發布消息稱，美日確認要支持“航行自由原則”並“依據國際法”進行海上行動。

　　近年來，插手南海問題成為日本的明顯動向。日本多次對中國南沙島礁建設妄加批評，力挺菲律賓阿基諾三世政府單方面提起的國際仲裁，推動在七國集團外長會和峰會、亞歐首腦會議等多邊平台討論南海問題。日本還別有用心地與菲越等南海爭議方探討安全合作，承諾為菲提供裝備支持。對於美派艦機闖入中國南海島礁附近海域和空域執行的所謂“航行自由行動”，日本也明確給予支持。

　　在此背景下，稻田訪美期間，毫不避諱地大談在南海加強與美合作，其實並不出人意料。稻田此舉深刻地表明，日本不但不打算遠離南海，反而執意更深介入，其背後頗有“一箭多雕”的算計。

　　首先，在日本看來，介入南海有助其在地區安全事務中“刷存在感”。在日本首相安倍晉三的設計中，日本不僅要做經濟大國，還要做政治安全大國。作為對地區和世界具有重要意義的貨物運輸通道，南海的和平穩定事關多方利益。日本則渴望利用這種關切，打著維護“航行自由”的旗號，插手南海問題，以顯示其存在。

　　其次，日本欲借聯合巡航名目，拉近與美同盟關系。美國深感單獨對華施壓底氣不足，急需盟友加入巡航，以壯聲勢並分擔責任。早在去年，美國就幾番鼓勵地區盟友加入其巡航行動，美軍方高級官員曾建議日本將空中巡邏范圍擴大至南海。然而，其盟友對聯合巡航普遍態度謹慎。菲律賓新任總統杜特爾特甚至表示不贊成菲加入美巡航。此時日本迎合美國需求，是想換得美方投桃報李。

　　第三，日本打算借機增加在南海的軍事存在，帶動日自衛隊能力建設。在安倍努力下，日本已解禁集體自衛權，配合美動用武力的空間增大。用制造海上緊張升級，炒作“中國威脅”等方式，日本將矛頭直指中國，不斷為加大防衛投入制造理由。

　　然而，日本費盡心思，卻恐難如願。南海事關中國主權權益，在處理南海問題上，中國已經表明“雙軌”思路，努力維護南海和平穩定，不會任由域外勢力攪渾水。美國巡航南海的結果已證明，任何國家都無法通過耀武揚威改變中國在南海問題上的立場。日本在二戰期間在南海有不光彩的曆史，更應該反省曆史，謹言慎行。日本若影響了南海的和平與穩定，恐怕連東盟國家也不會答應，更不用說中國。

　　人們關注日防衛大臣新官上任三把火，希望日本做對亞太安全有利的事情。若日本心術不正，小心最後引火上身。

　　(作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長)