《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式出台之後，網約車領域各項保障措施也加快落地。昨日，交通部網站發布消息稱，由中國交通通信信息中心承建的網約車監管信息交互平台已順利通過第三方軟件測評，初步具備與網約車平台公司、省市監管平台對接和數據交換共享的能力，並正式啟動試運行。這一監控平台可以實時掌握車輛運行軌跡，未來將滿足各城市對網約車跨界監管工作需要，即實現對網約車司機、車輛等更細層次的管理。

　　掌握車輛信息

　　根據規劃，《辦法》將於下月正式施行，各項配套操作細則也在陸續跟進。對此，交通部黨組書記楊傳堂強調，要盡快推進網約車監管信息交互平台與省市監管平台、網約車平台公司的對接和聯調測試，為各級行業管理部門轉變監管方式，實現決策科學化、監管精細化、服務精准化提供支持和保障。

　　自今年7月國務院辦公廳先後頒布兩項網約車管理規范後，為了提升各城市監管能力，交通部開始加速進行網約車監管信息交互平台的建設工作。10月初，交通部副部長劉小明還公開表示，要建設中央層面的網約車監管信息交互平台和各地網約車監管平台，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發現問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。

　　楊傳堂直言，該平台目前滿足了管理部門依法履職的基本需求，也為網約車平台企業在各城市推廣落地創造了條件，是實現對新業態全過程監管、營造良好市場發展環境的技術保障。

　　應規避過度監管

　　“網約車管理細則制定最初，我們就曾建議交通部將專車管理後台和城市管理出租車管理後台合並”，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍告訴北京商報記者，目前滴滴等網約車運營商已經實現了網約車與出租車數據共享，用戶通過一個平台既可以叫網約車、也可打出租車，不過考慮到出租車屬地管理的性質，地方也曾要求企業將數據與之共享，但進展並不順利。朱巍坦言，網約車監管信息交互平台的啟用，就是為了落實交通部最初的主張，即實現網約車、出租車的統一管理、調控，不僅有利於保障數據安全、行駛安全，確保對司機、車輛的動態監控，也有助於城市智慧交通的建設。

　　不過他也提醒，對於眾多網約車企業而言，數據就是商業機密，一般不願與他人共享，監管平台要在征求企業意見的前提下才能征用，“另外，對於乘客而言，這類大數據更是包含著眾多個人隱私，如何在監管網約車運行的同時，規避越界監管乃至刺探隱私，也是平台運行方特別需要注意的問題，而一旦出現數據泄露、數據失實，平台也必須承擔責任”。

　　企業期待聯動監管

　　不過市場的擔憂並未成真，多數網約車企業並未對監管平台表達出抵觸情緒。滴滴方面向北京商報記者表示，滴滴目前正在接入網約車監管信息交互平台。神州專車則稱已經按照相關要求接入該平台，神州專車表示，“支持各城市對網約車跨界監管工作的需要，已經按照要求接入網約車監管信息交互平台”。

　　事實上，除了接入上述平台之外，滴滴在近期頻繁與政府部門和地方政府達成合作。上周滴滴與貴陽共同成立了“中國網約車大數據交互共享中心”，推動當地道路運輸管理相關數據公開，重點在公交、物流、網絡預約出租車等領域展開合作。據介紹，該中心未來將著力打造新型業態交通運輸大數據體系，推進交通行業數據資源在線聚集、開放和應用，逐步實現各個網約車平台的數據聚合、通用。

　　此外，上個月滴滴還與深圳公安刑事偵查局簽署戰略合作協議，除計劃對加入滴滴的司機開展實時身份信息審核、背景篩查外，還將利用大量的出行數據，在預防違法犯罪宣傳、打擊違法犯罪方面，為深圳警方提供協助。業內人士指出，移動出行的規模化讓網約車企業與政府相關平台的聯動密集起來，隨著網約車細則生效，雙方的監管與合作更顯重要。

　　北京商報記者 魏蔚 張暢

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　　網約車五大問題待解

　　北京商報訊(記者 吳文治 李振興)17省市、1002次體驗，網約車線下服務暴露出五大問題。昨日，中國消費者協會通報了2016年網約車服務體驗式調查結果。網約車服務總體表現較好，各平台體驗得分差異不大，但相對於線上約車的體驗情況，線下乘坐體驗部分存在五大問題相對突出，不過相比出租車，網約車已經解決了很多問題。

　　網約車運營平台方面的問題包括，部分網約車平台沒有客服電話聯系方式，消費者只能通過電子郵件聯系，溝通便捷性相對較差。16.5%的體驗員反映在App上不容易找到客服的聯系方式;平台設置不公平的訂單取消條款，消費者取消訂單需額外扣費，另有68.2%的體驗員反映無法取消網約車訂單;平台開具服務發票需要累計到一定額度，且部分平台不接受消費者自取發票，並收取消費者發票快遞費用。

　　更應引起重視的是車輛和司機存在的問題。有的網約車線上登記信息與線下車輛的車牌號或車型不一致，給消費者安全出行帶來隱患。部分網約車司機安全駕駛意識不強，存在諸多不安全行為。比如行駛中撥打電話、玩手機等問題。

　　雖然網約車存在一些問題，但網約車的存在已經大大提高了人們出行的體驗。易觀國際網約車分析師張旭認為，報告中所提到的網約車存在的問題在出租車行業也存在，並且網約車已經解決了出租車行業原來存在的很多問題。

　　滴滴方面負責人告訴北京商報記者，“報告中反映的是整個網約車行業存在的很多問題。滴滴一直以來很重視准入門檻和機制建設，很多問題基本都解決了。比如我們早已針對‘車型一致’進行了篩查，並且在App上專門設置了車型不一致的投訴按鈕;還有三證驗真、緊急求助、司機人像驗證、分享實時行程給親友、司乘雙方號碼保護等功能”。