香港城市大學法學博士、城市智庫研究員陳曉鋒

　　近日，香港「一帶一路」國際研究院舉辦「一帶一路」爭端解決機制論壇並發布新書《一帶一路爭端解決機制》，早前經常提及一帶一路法治保障和爭端解決的問題，全國乃至全球或許只有香港的「一帶一路」國際研究院，有提出具體方案，這也再次讓人聯想到香港作為國家「一帶一路」戰略的超級聯繫人應該發揮怎樣的角色。

　　要與香港實際相結合

　　香港坐擁「一國兩制」的制度優勢和聯動「一帶一路」沿線國家的區位優勢，具備人才、資金、金融服務、航運等傳統優勢，理應形成聚光燈下的積極效應。但是，由於近年來香港政治生態惡劣，部分黨派和政治團體逢「中」必反，不少民眾對「一帶一路」態度冷淡、中小企業參與熱情不高、青年對「一帶一路」普遍無感。甚至有人指責香港特區政府積極參與該戰略，是為「討好北京」，嚴重扭曲了「一帶一路」給香港發展所帶來的積極作用。這一方面反映出，香港社會對「一帶一路」的認知基礎薄弱，未能涉及核心，更加不用說與香港的實際相結合了。另一方面又說明了香港特區政府的工作力度不夠、針對性不強。特區政府與民間智庫、商會、媒體積極在本港、去內地、去歐洲、去中亞等地區宣講、推介「一帶一路」項目相比，港府的工作主動性和落地性還遠遠不夠，需要更好啟動香港「一帶一路」特殊功能，可從以下三方面手。

　　第一，發揮香港東西文化薈萃的特殊功能。香港參與「一帶一路」建設，除了經貿合作外，還要發揮自己古今兼融、東西文化薈萃的特殊功能，加強與沿線國家的人文交流。雖然充分的語言、旅遊、文化等人文交流未必能夠使複雜的經濟社會政治問題迎刃而解，但畢竟人文交流是「心連心工程」。

　　第二，研究支持民間智庫、商會、媒體開展「一帶一路」工作的可持續性，講好「一帶一路」的香港故事，政府可以主動為民間組織平台，促成其與「一帶一路」沿線國相關知名機構進行對接，加強和擴大與「一帶一路」相關課題的研究，他們從事學術活動和發表文章時，都會自然地產生學術與社會影響，如同會行走的「一帶一路」香港名片。

　　應更深化粵港合作

　　第三，深化「粵港」合作。上個月，粵港合作聯席會議簽訂多項合作協定，當中包括《粵港攜手參與國家「一帶一路」建設合作意向書》，為兩地金融、專業服務和科技領域等不同範疇確立新的合作模式，對粵港企業攜手開拓「一帶一路」商機帶來非常有用的支持。「一帶一路」可為粵港企業提供新的合作模式，在不同領域優勢互補，開拓商機。在基建方面，內地及廣東企業可藉香港金融企業在融資方面的優勢，為「一帶一路」沿線基建項目提供所需的銀團貸款、資產和財富管理等金融支援服務。此外，香港的專業服務提供者如法律、會計、仲裁以至運輸系統管理達到國際水準，可為廣東企業參與「一帶一路」和其他海外投資項目提供相關專業服務，應鼓勵香港以此區域為突破口，由此積累打通「一帶一路」龐大市場的資質條件以及人文經驗。

　　「千里之行，始於足下」。香港要在「一帶一路」中，找到國家所需、香港所長的結合點實不易，要讓更多港人認同、接受以及參與「一帶一路」能夠帶來實實在在的機遇和利益，更為艱難。未來可能需要做得更多，需要更主動去思考和探索與民間的合作之道，才能突破當前的困境。