全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長　葉建明

　　「全民國家安全教育日香港研討會」日前舉行。香港中聯辦主任王志民的致辭以「太平山下如何共享太平」為題，引人深思。

　　警惕「佔中」危害

　　2015年，全國人大常委會通過《中華人民共和國國家安全法》，確立每年4月15日為全民國家安全教育日。香港從去年開始舉辦相關活動。當前中國發展進入關鍵時期，在決勝小康，全國深化改革開放的過程中，面臨波詭雲譎的國際局勢和複雜多變的內部發展因素，可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，保障國家安全和社會穩定任務艱巨。

　　香港同樣如此。今年度「全民國家安全教育日」前夕，正值「佔中」組織者戴耀廷等9人被判有罪，也正值某些反對派議員和某些指標性人物到海外「搬救兵」企圖干涉香港事務。因此，國家安全教育的重要性在香港凸顯。

　　2014年79天非法「佔中」，是香港不可承受之重，同時也暴露香港社會整體上對於安全的風險意識和防範意識淡薄。當2013年1月戴耀廷提出「佔領中環」，之後推出其「違法達義」等歪理學說時，雖然不少有識之士呼籲要警惕在戴耀廷等人的煽動下，香港出現動蕩。但是，當時多數港人並不以為然，不相信香港這樣的城市會出現動蕩，有的甚至以「言論自由」為戴耀廷辯護。

　　但是，當「佔中」發生，之後行動失控，蔓延到銅鑼灣、旺角，有人甚至聲稱還要擴大到尖沙咀等多個地方時，不少民眾害怕了。79天的「佔中」堵塞了主要交通要道，影響正常上班的群眾，影響做生意的街坊，衝擊了香港的法治，對香港造成不可癒合的創傷。特別是「佔中」催生了「港獨」，令香港在國家安全方面的漏洞凸顯，也令香港被擺上了「港獨」的火藥桶。

　　「佔中」的殘酷事實證明，保障民眾安居樂業，保障香港社會發展，安全是不可忽視的大事。「受知不覺，失之難存」。當香港歲月靜好的時候，我們不會覺得安全的重要，但一旦這種安寧被打破，就像「佔中」那樣，其後果將是港人難以承受的。動蕩頻仍，不是貧窮地區的「專利」。如法國那樣的經濟發達國度，其浪漫之都巴黎，自去年11月爆發「黃背心運動」以來，至今還沒有平息。這場法國50年來最大規模的騷亂，影響了巴黎人引以為傲的浪漫生活，重創了法國經濟。

　　維護國家安全

　　蝴蝶能煽起一場颶風，千里之堤毀於螻蟻，這並不是危言聳聽。至今，香港發展的安全隱患依然存在。對於「佔中」組織者的檢控姍姍來遲，違法者依然趾高氣揚，其歪理學說並未肅清，「港獨」組織雖然被取締，但「港獨」之毒並未清除；議員、前政府高官到海外尋求敵對勢力支持，試圖將香港作為攻擊國家的橋頭堡。這一切令香港依然處在安全的高風險下。

　　香港安全是國家安全的一部分。香港的安全和國家的安全繫於一體。沒有國家安全，就沒有港人的安寧福祉，也沒有香港的繁榮穩定。《易經》說：「安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂」；《漢書》說：「安不忘危，盛必慮衰」，都是強調居安思危。憂患意識是人類生存的重要智慧，居安思危是歷史昭示的一條重要經驗。中聯辦主任王志民的講話各界應深思：「要增強風險意識、樹立底線思維」、「要正視並解決香港在維護國家安全法律制度方面存在的『突出短板』和『風險點』」。維護國家安全是「一國兩制」憲制使命，在維護國家安全一事上，特區沒有特殊，只有「一國」之責，沒有「兩制」之分。

　　由是，「全民國家安全教育日」活動對香港尤為重要。特首林鄭月娥表示，香港舉辦與國家安全有關的活動有三大原因：一是國家安全對安邦定國十分重要，是人民美好生活的最好保障；二是市民對國安比較模糊，應增加大眾的國安意識；三是國安範圍廣泛，除軍事外也包括經濟、能源、網絡、食品等，值得大家了解。

　　凸顯23條立法重要性

　　除了教育社會大眾以外，香港如何避免太平山下「不太平」，以安全來保障發展，保障民生呢？「佔中」警醒了我們：制度短板需要彌補，法律漏洞需要堵塞。林鄭月娥表示會權衡輕重、謹慎行事，嘗試就23條創造有利立法的社會環境，使社會可以正面處理這個憲制要求，政府會繼續向這個方向邁進，但在本地立法前，不等於對危害國家安全的行為視若無睹，亦不等於把可以處理這些行為的法例備而不用。

　　「佔中」凸顯23條立法的重要性和迫切性。23條立法的有利社會環境，不是憑空而產生，需要社會各界努力，共同創造。太平山下的安全關係每一個港人的福祉，是我們生存發展的根本。在維護國家安全香港安全上，為避免「佔中」再一次發生，不僅僅是政府、保安局、警務處等部門有責，我們每個人都不應是局外人、旁觀者，而是人人有責，更須人人盡責。