據央視消息,當地時間18日凌晨,應美方邀請,中國代表團及其隨行人員抵達美國阿拉斯加州安克雷奇,參加中美高層戰略對話。商務部新聞發言人高峰昨日表示,將繼續推動修訂外商投資准入負面清單,減少准入限制。進一步縮減外資准入負面清單,深入清理負面清單之外限制措施,嚴格實行「非禁即入」。對此,專家表示,作為改革開放前沿的內地自貿區將承擔先行先試的使命,是減少外商准入限制的最大受益者。
自貿區將先行先試
去年為應對疫情帶來嚴峻形勢,中國大幅放寬外商准入負面清單,全國外資准入負面清單從40條減至33條,自貿區則從37條減至30條,減入限制空間得到較大釋放。華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波表示,在去年已經大幅放寬准入限制的情況下,商務部再次表示將推動壓縮負面清單,這既是每年的例牌菜(中國自2017年以來,每年都會定期公布新版的負面准入清單,基本上每年都有壓減),又體現出中國加大開放的決心。
陳波表示,自貿區既是中國改革開放的前沿之地,又是准入負面清單先行先試的試驗田,因此自然是放寬外資准入的最先受益者。從實際情況來看,各自貿區也是當地實際利用外資和吸引外資的主力。
高峰昨日也表示,將進一步發揮好開放平台作用,統籌自貿試驗區、自由貿易港、服務業擴大開放綜合示範區、國家級經開區等開放平台,完善不同平台區域的制度設計,使各平台在先行先試、差別化探索、推動創新開放等方面各領所長、相得益彰。
不斷提升透明便利度
高峰表示,《外商投資安全審查辦法》明確規定了應當進行安全審查的外商投資範圍,主要包括兩個方面:一是投資軍工、軍工配套等關係國防安全的領域,以及在軍事設施和軍工設施周邊地域投資;二是投資關係國家安全的重要農產品、重要能源和資源等9個領域,並取得所投資企業的實際控制權。業內人士分析,這些限制領域也非「鐵板一塊」,近來在有些子領域已出現鬆動。
高峰指出,今年利用外資形勢依然嚴峻複雜。將進一步加大對重點外資項目在用地、環保、能耗、金融等各方面的保障力度,推動項目落地和建設平穩有序進行。同時落實《外商投資企業投訴工作辦法》,加大外商合法權益保護力度,持續更新《中國外商投資指引》,不斷提升投資環境透明度和便利度。
吸收外資實現開門紅
商務部公布的數據顯示,今年1至2月中國吸收外資1767.6億元,同比增長31.5%,創出同期有紀錄以來最高增速。其中,服務業實際使用外資1417.4億元人民幣,同比增長48.7%,佔全國實際使用外資的80.2%。服務業是2020版准入負面清單中最大受益者,特別是在金融業開放上政策紅利還在釋放。陳波表示,在服務業、製造業等方面負面清單還有進一步壓縮空間,同時中國將有限度開放能源和電信領域,加速5G建設,也令負面清單變「薄」。(記者童越)